1月26日，在美国首都华盛顿五角大楼，美国国防部长帕内塔在记者会上讲话。帕内塔当日公布新财年国防预算摘要时表示，为适应美国联邦政府预算削减与安全战略调整需要，美军将大幅削减陆军与海军陆战队人数，同时尽量保证空军与海军开支。根据预算摘要，在新国防战略中得到重点照顾的美军亚太地区布局不会受到军费削减影响。新华社记者方喆摄 中广网北京1月28日消息（记者沈静文）据中国之声《新闻纵横》报道，"这并不是一个容易的决定"，这句话，恐怕是美国五角大楼眼下的心声。依据刚刚出炉的2013财年国防预算，美国将削减约10万军队，大约占美军总人数的五分之一。同时在今后10年减少近5000亿美元的军费。
美国伊朗之间的口舌之争还没有结束，三个航母战斗群仍然在波斯湾附近游弋，多事之秋，美国为何会突然开始裁军？裁军之后，美国军队将发生一个什么样的变化？
美国防长帕内塔及美军参联会主席登普西26号举行新闻发布会，公布2013财年国防预算。本月5日，美国总统奥巴马曾亲自在五角大楼宣布美国新国防战略，该方案即根据这一战略制定而成。新预算案几乎可以被看作是紧缩案，美国国防开支面临大幅跳水。
根据新的国防预算案，2013财年美军军费共计6130亿美元，较2012财年减少330亿美元。整体而言，五角大楼计划今后5年削减2590亿美元军费，今后10年削减4870亿美元军费。为实现这一目标，五角大楼着手"精兵简政"，今后5年将削减8万陆军及2万海军陆战队队员。
对帕内塔来说，这显然"不是一个容易的决定"。
帕内塔：国防部根据国家的财政状况需要进行战略调整，我们正处在这个历史阶段。这也是我们生活在这个世界必须面对的现实。财政危机迫使我们现在进行这种战略调整。
相比华丽的军费数字，军事观察员梁永春更关注军队人数的变化。美军现役陆军人数将从2010年的57万削减到49万，海军陆战队人数从20.2万削减到18.2万，10万的裁军规模颇有深意。
梁永春：一方面裁军十万是美国政府被迫裁减军费的一个必然结果，因为奥巴马曾经向国会保证他要在未来十年内削减5千亿美元的军费开支，现在他不敢削减军人的工资福利，因为国家还正在用兵的时候，他也不舍得砍掉那些重要的军事科研项目，羊毛还是必须出在羊身上，最后唯一的出路还是裁员。
另外一方面这次裁军又是美国军事战略调整的一部分，被裁减的是陆军和海军陆战队是打地面站的部队，而负责远程精确打击的海军和空军并没有受到影响，如果这个裁军计划全面落实的话，美军的兵力规模就基本回落到2001年阿富汗战争打响之前的水平了，这个指标表明奥巴马政府要彻底告别反恐战争的基本模式了。
失之东隅，收之桑榆。裁军的"桑榆"在哪里？
梁永春：一个国家想打什么仗就要打造一支什么样的军队，奥巴马在他的任内虽然结束了伊拉克战争还要结束阿富汗战争，但他自己非常重视特种作战，而且也非常重视特种部队的建设，美国国防部正在编订一份计划，要在今后两年内要把美军无人机巡逻队的编制增加1/3，把特种部队的编制从6万人增加到7万人，还要加快研制新型的远程精确打击武器。奥巴马政府并不是简单的裁决军力，而是要对美军进行一次重组改造，今后美军将重点发展高技术条件下的特种作战能力。
按照美国法律程序，预算案公布后，将于2月13号作为联邦政府2013财年整体预算的一部分提交国会审议，此后方案须经参众两院批准才能付诸实施。中国国际问题研究所副所长郭宪纲预计，议案在国会免不了引起一番争吵，但通过几无悬念。
郭宪纲：预算的通过可能还会需要讨价还价，不会那么很顺利如果要通过这个军费开支，奥巴马可能会在其他领域向共和党做出一些让步，比如说医疗改革还有向富人征税这些都是共和党反对的，我觉得军费开支经过妥协讨价还价以后，可能性还是很大的。
作者：沈静文
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