中新社北京1月30日电(记者 俞岚)中国财政部决定进一步加大对农业保险的支持力度,现有中央财政农业保险保费补贴险种的补贴区域今年起扩大至全国。
财政部30日表示,自2012年起,在现行政策基础上,将增加农业保险保费补贴品种、扩大保费补贴区域、支持提高保障水平。
在现有水稻、玉米、小麦、油料作物、棉花、马铃薯、青稞、天然橡胶、森林、能繁母猪、奶牛、育肥猪、牦牛、藏系羊14个中央财政补贴险种的基础上,糖料作物也将纳入保费补贴范围。
财政部称,补贴险种的保险金额原则上应覆盖直接物化成本,对于因此增加的保费,中央财政给予保费补贴。对于高于直接物化成本的保障部分,可由地方提供一定比例的保费补贴。据了解,目前,部分地方农业保险保障水平与直接物化成本之间存在一定差距,全国平均差额大概为35%。
中国自2007年开始实施中央财政农业保险保费补贴政策,当年的预算安排资金为21.5亿元(人民币,下同),2011年的预算安排资金则为97.06亿元,年均增长45.8%。
财政部副部长李勇去年10月称,2007年以来,中央财政已累计拨付农业保险保费补贴资金262.1亿元,为“三农”提供风险保障逾1.5万亿元。2007年至2011年8月,农业保险经办机构共向农户支付农业保险赔款356亿元,受益农户5990万户次。
在财政的大力支持下,中国农业保险保费收入快速增长。保监会提供的数据显示,2007年农险保费收入为51.84亿元;截至11月末,2011年的农业保险保费收入已达162亿元。
虽然增长迅猛,但中国农业保险发展面临缺乏有效的风险分散机制等问题。农业部官员黄延信此前表示,农业保险公司超赔严重,已经影响了农业保险的稳定发展。他建议,通过制度安排和机制创新,将财政补贴资金与再保险风险分散机制相结合,形成在全国范围、不同年份分散风险的机制。
保监会主席项俊波今年初在保险监管工作会议上表示,要推动出台《农业保险条例》,从立法层面建立统一的农业保险制度框架。