新华网布宜诺斯艾利斯2月3日电（记者冯俊扬 宋洁云） 1962年2月3日，时任美国总统约翰-肯尼迪签署法令，正式宣布对古巴实施经济、金融封锁和贸易禁运。半个世纪过去了，美国试图通过制裁和封锁推翻古巴政权的目标并没有实现，相反，美国封锁古巴的政策遭到国际社会广泛谴责和拉美国家集体抵制，成为影响美拉关系的不利因素。
据统计，美国对古巴实施半个世纪的封锁政策给古巴造成了高达9750亿美元的直接和间接经济损失。但是古巴政权并没有被美国的封锁政策打垮。古巴政府对外积极寻求国际社会的支持，对内逐步实施改革和调整政策，执政能力不断得到巩固和加强。
美国封锁古巴的政策遭到国际社会的广泛谴责。自1992年来，联合国大会每年都通过决议敦促美国结束对古巴的封锁。1992年在联大首次对相关决议进行投票时，有59个国家投票赞成，3票反对，另有71票弃权；而在去年通过的联大决议中，186个国家投票赞成，只有美国和以色列表示反对，另有3个国家弃权。
阿根廷美洲通讯社评论说，这样的投票结果和变化清楚地表明了美国封锁古巴的政策在国际社会越来越不得人心，完全违背了通过对话解决双边问题的国际准则。
事实上，美国国内反对封锁古巴的声音也一直不断。近年来，不断有美国议员组团访问古巴。美国前总统吉米·卡特在2002年和2011年先后两次访问古巴，和古巴领导人卡斯特罗举行会晤。卡特呼吁美国政府取消对古巴的封锁，加快改善古美双边关系。
拉美国家对于面临经济封锁的古巴更是普遍表示同情和支持。拉美和加勒比国家共同体、南美洲国家联盟和里约集团等拉美地区组织多次谴责美国对古巴的经济封锁。巴西总统罗塞夫日前访问古巴时说，加强同古巴在各方面的合作是“反对美国封锁古巴的最好方式”。美国在拉美地区的传统盟友智利外长莫雷诺在今年1月也重申，希望美国尽快结束对古巴的经济封锁。
近年来，拉美地区的一体化进程蓬勃发展，古巴积极参与这一进程，并扮演日益重要的角色。古巴和委内瑞拉共同发起成立了“美洲玻利瓦尔联盟”，目前该组织在拉美地区已经有8个成员国和4个观察国。
由美洲地区33个国家组成的拉美和加勒比国家共同体去年在委内瑞拉正式成立，在委内瑞拉总统查韦斯的倡议和支持下，古巴、委内瑞拉和智利有望组成这个新地区组织的“三驾马车”，共同协调与推动拉美和加勒比地区的对话与合作。
值得一提的是，美国政府试图以意识形态和发展模式的差异来分化拉美国家的目标并没有实现。近年来，拉美国家通过对话克服分歧，加强交流合作，取得了令人瞩目的成果。与此同时，美国在拉美地区影响力则日渐下降，美国积极推动的“美洲自由贸易区”计划也已搁浅。
阿根廷国际问题专家阿列尔·贡萨雷斯说，美国试图在拉美孤立古巴，但是最后遭到孤立的却是美国自己。美国政府需要以开放、平等和对话的态度发展同拉美国家的关系，尽快结束对古巴长达50年的封锁，为美拉关系的改善创造有利条件。
作者：冯俊扬 宋洁云
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