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早报记者 裴浩慈
中国4日再次在安理会动用否决权，使得外界对于中国在安理会常任理事国中的角色尤为关注。
安理会当天就叙利亚问题决议草案进行表决，俄罗斯和中国投下反对票，否决了由摩洛哥提交的、西方国家及有关阿拉伯国家等共同起草的涉叙决议草案。除中俄外，安理会其余13个理事国投了赞成票。这是继2011年10月4日中俄共同否决涉叙决议草案后，安理会有关叙利亚决议草案再次未能获得通过。
中国和俄罗斯4日一致认为涉叙决议不够平衡，美英法等国则对中俄的否决决定表示出强烈不满。13：2，安理会15个成员国在对叙利亚问题上已分裂成两个明晰的阵营。
“中国和俄罗斯不愿看到叙利亚重蹈利比亚覆辙，中俄都吸取了利比亚的教训。”中国人民大学美国研究中心主任时殷弘昨天向东方早报表示，“如今叙利亚国内问题的恶化与西方及部分阿拉伯国家的推动也有关系，这一次中俄坚持原则，不再向西方做出妥协。假设这一次中俄就叙利亚问题再一次做出妥协，那么不排除可能日后西方会以相类似的方式来解决伊朗问题。”
去年3月中旬，在中俄未反对的情况下，安理会通过第1973号决议，同意在利比亚上空设立禁飞区，但北约以决议中“保护平民”的条款为由，将决议视作“军事授权”，结果利比亚卡扎菲政权被推翻。
否决不代表偏袒叙利亚
俄罗斯常驻联合国代表丘尔金多次公开强调说，在安理会处理叙利亚事务时，必须要从有关利比亚问题的决议草案所造成的恶果中吸取教训。就在安理会4日开会之前几个小时，一直对有关决议草案表示不满的俄罗斯提出了进一步修改意见：一是为叙利亚政府与反对派的谈判设定了条件；二是相关措施只针对叙利亚政府，没有同等地用于反对派。中国常驻联合国代表李保东表示，中国支持俄罗斯提出的修改建议。
中俄否决叙利亚“政权更迭”决议草案能否阻止叙利亚变天，现在还难以预料。有一种观点认为，美国、英国、法国等西方国家与阿盟可能会一道绕过安理会，直接对叙利亚采取军事行动，最终达到推翻巴沙尔政权之目的。
复旦大学联合国问题专家张贵洪认为，这种可能性并不大，因为叙利亚反对派目前的实力还没有强大到足以动摇巴沙尔政权的程度，美国等西方国家尚需时间培植其势力。“接下来的事态要看叙利亚的情况，这一次的决议对叙利亚是个很大的刺激，因为只有中俄两个国家否决，其余13国都赞成，如果叙利亚最高领导人接下来能进行正面处理，安理会进一步采取决议予以干预的可能性很小；如果持续恶化，安理会还是可能推动新一轮决议的草案。”张贵洪说。
中国官方媒体新华社昨天指出，中国否决这份决议草案，并不意味着在叙利亚危机中，采取了支持某一方反对另一方的偏袒立场。中国所坚决反对的，乃是使用武力解决叙利亚问题，以及强推“政权更迭”等违背《联合国宪章》的宗旨和原则、国际关系基本准则的做法。
中国坚持原则
张贵洪承认，中国、俄罗斯在叙利亚决议问题上走向了西方的对立面，但他指出，中俄在很多国际问题上和西方国家有共识以及共同利益，不会因叙利亚问题而彻底闹翻，只是需要做后期工作。
“中国投否决票，西方国家和媒体肯定会指责，但我们是做出原则性的坚持；部分阿拉伯国家也会不满，中国可以向他们解释，中国并不要求彼此必须在每个问题上都一致。”时殷弘向东方早报强调，“为防止联合国权限被滥用，有时候必须停下来，坚持原则，而不是推波助澜。”
安理会是联合国的六大主要机构之一，是唯一有权采取强制行动的联合国机构，可以采取武器禁运、经济制裁等强制性措施，还可以派遣联合国维和部队以协助缓和某一地区的紧张局势。联合国其他机构只是向各国政府提出建议，唯有安理会有权对国际和平与安全采取行动。新华社指出，行使否决权，拒绝为军事干预叙利亚埋伏笔，其实质是反对以外部武力强行推动一个国家的政权更迭。姑且不谈联合国安理会没有这样的权限，从根本上讲，这违背了《联合国宪章》宗旨和国际关系准则。作为最具政治影响力的国际组织，联合国任何决议都应当有利于当事国家和地区从紧张走向缓和，从动荡走向稳定，而不是火上浇油，釜底添薪。
时殷弘进一步指出，安理会各国投票是依照国际法原则和本国立场情况而定的。中国国家副主席习近平即将访美，中国对中美关系也很重视，但美国支持叙利亚政权更迭；同样，中国和沙特关系不错，但沙特支持叙利亚反政府武装。“在这样的背景下，中国坚持投下否决票，更说明投票决定的慎重。”时殷弘说。
叙利亚的局势同时攸关中国的利益。中国在叙利亚的轻工业、石油等领域都有合资项目，如果叙利亚爆发战争，威胁中国的不只是经济利益，还将考验中国的国际影响力。
不影响中国安理会地位
为了避免大国纷争引起新的战乱，联合国在建立时对中、英、法、美、苏(现俄罗斯)5个战胜国授予一项特权否决权。作为安理会常任理事国的中俄两国均拥有一票否决权；非常任理事国无否决权。近年来，印度、日本等国争入常任理事国等现象一直在带动着安理会改革话题的讨论。
这一次面对叙利亚问题，安理会理事国分成两个阵营，立场相左，会不会进一步引起安理会改革话题的深入，甚至继而影响到中国的话语权？
“这不会根本影响到中国在安理会的地位以及安理会改革的进度。”张贵洪表示，“中国、美国都不希望安理会改革很快进行，从根本上说他们都是希望安理会维持现状和现有规模的，中美之间有合作的余地，叙利亚问题只是体现了中美在解决途径上有分歧。”
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