埃及大力寻求外部援助以期摆脱经济困境

　　新华网开罗2月6日电（记者王振华）由于一年多来局势持续动荡给经济造成沉重打击，最近埃及政府大力寻求外来资金援助，以期尽快摆脱当前财政赤字高企、失业率上升和经济增长乏力的困境。

　　埃及国际合作部长法伊扎·穆罕默德·阿布·纳贾5日向媒体介绍，埃及目前正向国际机构寻求总额高达49亿美元的贷款援助以帮助埃及政府缓解财政困难。其中包括向国际货币基金组织寻求34亿美元贷款，向世界银行贷款10亿美元和向非洲开发银行获取5亿美元贷款。

　　其实，埃及政府大力寻求外来资金援助并非“新闻”，因为围绕这些贷款的谈判早已开始启动。而国际货币基金组织向埃及提供巨额贷款的讨论早在半年多前就已经开始，只是由于埃及政府对此犹豫不定，至今没有落实计划。

　　埃及政府目前大力寻求外来资金援助主要是因为一年多来的政局动荡不定和社会动乱此起彼伏对经济造成了严重伤害，导致经济增长几近停滞、财政赤字居高难下、失业率不断上升等一系列严重困难。比如，作为埃及重要经济支柱的旅游收入去年只有88亿美元，比前年的125亿美元急剧减少了30%。据埃及中央银行货币委员会的数据，去年埃及经济在第一季度大幅收缩4.3%之后，第二季度和第三季度仅分别增长了0.4%和0.3%。分析人士普遍认为，从第四季度的政局和社会局势看，经济增速也不会很快。

　　经济严重失速导致埃及政府财政面临的困难越来越大。据政府估计，在今年6月底为止的本财政年度，埃及政府的预算赤字为1340亿埃镑（约合222亿美元）占国内生产总值（GDP）的比例为8.6%。但不少人预计赤字额占GDP的比例可能高达11%。再就是外汇储备急剧减少。由于旅游收入和外国投资等大幅减少，到去年年底埃及外汇储备已减少为181亿美元，与2010年年底时的360亿美元相比剧降了一半。虽然埃及政府一再声称外汇储备仍处于安全范围之内，但不少经济界人士对此深表担忧。

　　埃及政府开始大力寻求外援是一大立场转变，同时也可以说是一个亡羊补牢之举。去年年中，鉴于局势动荡对经济造成的冲击已经十分严重，国际货币基金组织主动提出向埃及提供300多亿美元的贷款援助以帮助埃及克服经济困难。但是当时的政府拒绝了这一援助，理由是巨额贷款将增加埃及偿付外债的负担从而增加财政困难。

　　从半年多来的政局和经济情况看，埃及局势动荡及其对经济打击的严重性显然高于预期。一些分析人士认为，即使埃及政府近期内能同国际货币基金组织很快达成贷款协议，其所能发挥的救助作用也将大大低于半年多以前，最佳时机已经错过。

　　寻求外来资金援助对埃及经济恢复来说固然重要，但更重要的是如何推动经济恢复增长，而政局稳定和社会稳定则是促进经济增长的最基本条件和基础。从当前看，尽管埃及议会和总统选举正在按计划进行，但从近来骚乱不断和安全形势恶化的情况看，埃及政局和社会要恢复正常尚需时日，这必然导致经济恢复之路困难重重，前景不容乐观。

　　作者：王振华