本报讯（记者 颜开云 实习生 马可悦）找保姆照顾老人，请“月嫂”带新生儿……随着经济的发展和生活水平的提高，很多人越来越倾向于雇用家政服务人员来做家庭保洁、照顾孩子等工作。但家庭服务业市场供不应求，服务质量、服务标准参差不齐等矛盾日益凸显。近日，湖南省政府办公厅下发的《关于推进家庭服务业发展的实施意见》提出，到2015年，要新增家庭服务从业人员30万人，重点发展家政服务、养老服务、社区照料服务等。
降低家庭服务业创业门槛 《意见》要求家庭服务业全部向外资、社会资本开放，并实行内外资企业同等待遇，各类投资者可以采用独资、合资、合作、合伙等方式，从事家庭服务业经营。降低家庭服务业企业出资最低限额，除法律、法规另有规定外，家庭服务业企业出资一律由企业投资人自行认缴。允许公司（1人有限公司除外）注册资本分期缴付，注册资本可以首付20%，但不得低于法定注册资本最低限额，其余注册资本2年内缴足，以此降低家庭服务业创业门槛。
对家庭服务业企业实行税收优惠政策，对符合规定的小型微利企业给予优惠，支持其做大做强，选择一批管理规范、运营良好、示范性强的企业进行重点培育，引导其规范化、连锁化、品牌化经营。
家政服务培训政府“买单” “三百六十行，行行出状元”，这话一般用作励志，但换种角度解读，其实是说不管做什么，都得“术业有专攻”。省家政服务协会副会长邓丽霞表示，家政已经不再是一种简单的服务，因为人们对家政服务的要求在不断提高。
《意见》指出，鼓励农村富余劳动力、就业困难人员、高校毕业生、退伍转业军人选择家庭服务业。高校毕业生从事家庭服务业的，在报考公务员、应聘事业单位工作岗位时，可按有关规定视同基层工作经历。要把家政服务从业人员作为职业技能培训工作的重点，从而提高从业人员的职业化程度、专业素质，更加满足市场需要。要以规模经营企业和技工院校为主，充分发挥各类职业培训机构、行业协会等组织的作用，根据家政服务市场需求和从业人员的实际情况，开展全日制、半日制、小时制以及“订单式”等多种形式的培训。对家政服务、养老服务和病患陪护服务等机构招聘从业人员进行培训的，政府按规定给予培训补贴。
定期公布家政服务指导价 找个好保姆很难，当个好雇主也不容易。《意见》要求坚持规范管理与维护权益相结合，加强市场监管，倡导诚信经营、规范经营行为，切实维护经营者、从业人员和消费者的合法权益。
如何规范呢？《意见》提出，建立家庭服务业市场准入制度。家庭服务经营企业要按照现代企业制度建章立制，要有固定的办公场所、办公费用、定量流动资金和足够的高质量服务人员。要加大对家庭服务市场的监管力度，规范市场秩序，杜绝无证照经营、虚假宣传、低价竞争等违法行为发生。
同时，规范家庭服务机构与从业人员的关系，用人单位要与其招用的从业人员建立正式的劳动关系。有关部门要定期公布家政服务人员劳动报酬指导价位，促进劳动报酬的合理确定。
作者：颜开云 马可悦
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