中广网北京2月12日消息（记者富赜）据中国之声《央广新闻》报道，在河南省信阳市，杨正海是个名人，从1999年开始，他个人先后收留过几百名身体残疾或智障的流浪汉，为这些人提供固定的吃住场所，组织他们劳动，他的这种举动得到了一些人的赞扬，但同时也招来了一部分人的质疑，认为他是非法利用流浪人员做工。
其实，在全国各地，类似杨正海收留流浪汉的情况很多。这些人为流浪人员提供食宿，组织“打工”，甚至发放工资。
打开杨正海的博客，记者看到了一份低保申请书，上面是这么写的，我叫杨正海，现年45岁。“我现在是做慈善，收养街头智障流浪人员，帮助流浪汉返家。每个认领亲人的家庭都试图给我成千上万的钱，我不要。有人问，你干这是图什么？我想做个好人，好人一生平安。”昨晚记者联系到了杨正海，他向我们介绍了他这家个人收留站的具体情况。
杨正海：有将近400人。我们对这些人免收费，回不了家的，他愿意流浪就流浪，愿意在我这儿就在我这儿，愿意回去我帮他找回去。我这里有大学生、老人、孩子。我就把这作为慈善事业来做，回报社会。
杨正海把慈善当事业，可是他的事业如今却招来的质疑，钱似乎是个绕不开的话题。
杨正海：看到这个话题，看到这里面的故事，我流过眼泪。我那儿还有老弱病残甚至不动的，他咋不说呢？我带他们出去要饭，冰天雪地的，他们咋不说呢？这些人他们没有任何生活能力，他不会干活。
杨正海的意思很明白，他那里的流浪人员很多没有工作能力，迫于经济压力他只能这么做，他也曾经试图与当地的救助站联系。
杨正海：我曾经也找他们（救助站）谈过，他说我合理不合法。
合理不合法，事情果真是这样吗？采访期间，杨正海反复强调，所有流浪人员都是来去自由，全凭自愿，即便如此，从大善人到黄世仁，杨正海仍就苦恼于舆论的压力，这压力同时也来自法律界人士的担忧，北京汇佳律师事务所邱宝昌律师的观点非常鲜明：
邱宝昌：我认为，个人不宜收留流浪人，不能去简单收留。我国有收养法，如果符合收养法的相关规定，通过一定的程序可以认养、收养孩子或者流浪人员。法律对年龄、性别都有相关规定，公民遇到一些无家可归，紧急情况下进行收养、救助，我认为是可以理解的，但是不能合法化。
律师的担心不无道理，据了解，目前一些流浪在外、失去监护的人员，很容易沦为黑心工厂牟利的“工奴”。
邱宝昌：如果都能够收留流浪人员，可能给拐卖妇女、儿童有机可乘。收留可能是通过买卖收留的，名以上是收留，实际上从事贩卖人口、拐卖儿童。应该禁止（个人收养流浪人员）。个人的力量和管理都是有限的。
正规渠道救助站又是怎么看待这种个人收留行为的？记者随即拨通了郑州市救助管理站副书记梁心爱（音）的电话。
梁心爱：男性、女性、儿童的救助是不太一样的。成年人的救助是10天为限，10天之内，我们可以为他提供医疗、食宿、通讯，如果能够行走，可以为他提供一张回家的返程车票；如果不能行走或者是回家困难的老弱病残，我们可以护送他返回家乡。
记者：护送到家的情况中有没有家人不太希望这个流浪人员回家？
梁心爱：遇到过，不少见，还是比较多的。
记者：遇到这种情况，咱们救助站怎么办？
梁心爱：一是做家属的思想工作，如果做不通，可以通过村站工、民政部门做教育引导工作，实在不行，可以通过公安、其他机构对他提供相应的法律援助。
记者：一些流浪人员不愿意呆在救助站，或者因为种种原因家里人根本不愿意接收这些流浪人员，面对这些情况，救助站只有调节这一条路可走。救助站如何看待个人收留行为？
梁心爱：作为从事这个工作的工作人员，应该是值得鼓励的，不过，我个人认为应该到民政部门办理相应的合法手续。
个人收留行为的产生说到底是源于需要完善的社会保障体系，中国社会科学院人口与劳动经济研究所研究员张翼。
张翼：比如说走失的流浪人员，政府部门遣返或者送回家老家，家里人是比较感谢的。但是我们不能讳言存在一些情况，走失的流浪人员里，他的存在可能使家庭变得贫困，这个比较压力大。在这个情况下，应该在原籍社会组织部门办理救助站，缓解家庭压力，鼓励社区或者当地的基层组织，组织建立养老站或者救助站这样的机构，一旦家庭不能供养，通过这样一种方式来维持这些人的生活。这种福利在西方的这个国家已经建立起来了。
最近，有记者拍摄到的一组图片触动了很多人，画面中，一名流浪汉喝着捡来的饮料，看着天空中燃放的礼花，和周围人一起，笑了。有很多人也非常关心，这个有着最简单微笑的流浪汉，是谁，来自哪里？我们也想知道，这样的流浪人员最终能否找到温暖的归宿，最重要的是什么时候，我们才能让流浪止步。
作者：富赜
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