人参与)晚报记者 王楠 报道
上午开大会审议通过《洋泾社区2012年工作报告》，下午分组讨论“买菜难”、“老年人服务”、“市容市貌”、“物业、业委与居委会关系”等专题，午休时间还有现场咨询。近日，仿照“两会”形式，洋泾街道社区工作会议共有234名社区居民代表参加，并提交意见建议48条。
“让‘寂寞老人’享受更多关怀是今年的重点，将建成巨野路老年生活服务馆并形成运行方案。 ”面对诸多居民关心的老龄化问题，街道负责人当场答复，洋泾将在全市率先探索老社区管理新模式，其中老人生活服务馆3月开放。
社区版“两会”征民意
洋泾是典型的老社区，随着地区的发展和形态的演化，正面临着现实的困境：社区人员结构呈现多元化，管理压力增大。大批退休人员转入社区，数万外来人口扎营社区，还有众多下岗职工、失业人员以及新经济组织、新社会组织生活工作在社区；市民利益诉求趋于多样，服务要求增多。老年人向往养老综合服务，青年人盼望家政配套服务，居民们需要优美的居住环境和丰富的文化生活。
“社会协同，公众参与，是社会发展的趋势。”洋泾街道办事处主任倪倩说，在召开社区工作会议之前，街道已建立社情民意信息网、基层民情直报点，使群众诉求及时得到动态收集和有效解决。而社区工作会议则被居民誉为“社区人代会”。
养老问题，是居民代表热议的焦点。洋泾社区共有16万居民，其中2.2万为60岁以上的老年人。按有关规定需配备600多个养老床位。可是，当地只有134个，很难“腾地”大规模建养老设施。有居民提出，南洋泾路上有家停业的工厂，现已进入政府土地储备，可以作为养老设施用地。街道采纳了这一建议，积极与有关部门协调，使之规划作为公共服务用地。如果规划落地，将增添300多个养老床位。
照料服务可“送货上门”
养老院只能服务一小部分人群。90%以上的老年人仍需要 “居家养老”。为此，洋泾街道首创“社区生活公共体”，通过政府购买服务的方式，整合辖区内的各类资源，进行项目化运作。
“老人生活服务馆”就是一个实施中的项目。”洋泾街道民政部门负责人介绍，这个占地1200平方米的服务馆将为本地区老人提供一门式养老服务：一楼是老人食堂，二楼有日托所、文体活动室、医疗康复站等。最特别的是，所有的生活照料类如就餐、洗衣、理发、代配药、心理咨询等都可以“外送”，送服务上门。
“它有点像一个展示馆，老人需要什么，这儿的 ‘菜单’上都有，可以按需提供。”该负责人说， “社区的服务事无巨细，单凭政府的力量难以做好。我们委托了社工协会，完成了 《社区居民需求调研分析报告》和《洋泾生活服务馆服务方案》。目前老人生活服务馆已建设完成，拟于3月份对外开放。
街道投资3222万元购置了巨野路187号-193号的街面房屋作为试点。具体方案对外公布后，居民亦可随时建言献策，提出修改意见。
建立服务资源信息库
“数据显示，浦东61.3万60岁以上户籍老年人中，纯老家庭老人达18.85万，独居老人3.42万，近1/3的老人得不到子女的近距离关怀。”街道相关负责人表示，“十二五”期间，建成“一中心一馆一网络平台”。“老人生活服务馆”只是街道生活服务中心框架中的一部分。今后，五年将在全社区完成“一网覆盖”。即扩大社区生活服务单位信息的数量和种类，方便居民查询、浏览和寻求服务。
为推出许多人性化的举措，今年起，街道将建立社区生活服务资源信息库。逐步掌握一批与社区居民生活关系密切的社区单位及社会组织，并将其资料信息录入库中。同时引入第三方专业评估机制，通过绩效评估引入竞争，使社区老年人不出远门就能享受到便捷、周到的个性化养老服务。
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