强化“廉洁办水利”理念

　　　　文_王 景

　　今年是深入推进水利改革发展的关键一年。各级水利部门特别是派驻纪检监察机构要认真学习贯彻中央纪委第七次全会和省纪委九次全会精神，按照中央和省委省政府的安排部署，再鼓干劲，再添措施，再抓落实，以“廉洁办水利”的理念深入推进水利系统反腐倡廉工作，维护党的纯洁性，为水利改革发展提供有力保障。

　　树立“廉洁办水利”的理念

　　去年，省上和水利厅先后组织过几次对水利工程项目的检查，总的情况较好，但也发现一些问题，比如，个别地区监管责任不够明确，有的水利工程项目招标投标还不规范，一些基层水管单位资金管理不严、内控不力，等等。这些问题与“廉洁办水利”的理念和要求是不相符的，必须坚决整改，引以为戒。全省水利部门要把“廉洁办水利”作为水利系统反腐倡廉教育的一个重要内容，用“廉洁办水利”的理念指导水利工程特别是重大水利工程建设，使“廉洁办水利”的理念在加快水利改革发展中开出绚丽的廉政之“花”。

　　严格执行制度规定

　　要把程序走好。要严格执行项目相关程序规定，该走的程序一定要走，特别是项目审批立项、招标投标等关键环节的程序，都要走到、走实、走好，一点都不能马虎。即使是一些急办的项目，也应按照“程序不减，周期缩短”的原则，该办的手续要办，该完备的资料要完备，做到合规合法，不留空白，不留隐患，不留遗憾。

　　要把资金管好。这是“廉洁办水利”的关键，必须作为重中之重来抓。要建立健全项目资金管理办法，规范资金审批、划拨和使用，坚持事前、事中、事后跟踪监管相结合，将项目资金作为审计监督的重点，加大监督检查力度，确保资金规范高效使用，不发生违规违法使用项目资金的问题。

　　要把干部廉洁抓好。全省水利部门及水利干部都要认真贯彻落实《廉政准则》，形成为民、务实、清廉的良好风气，自觉抵制各种诱惑，主动接受各方面的监督。对一些影响“廉洁办水利”的苗头性问题要善于早发现、早提醒、早纠正。要坚持惩防并举，严肃查办领导干部违反规定插手干预水利工程建设项目谋取私利、索贿受贿、失职渎职的案件和发生在基层、严重损害群众利益的案件，对水利项目安排、工程建设、招标投标、项目资金分配等重点领域和关键环节的腐败案件，发现一起，查处一起，坚决清除腐败分子，决不姑息。

　　加强监督检查

　　要防止和克服简单应付的思想，扎扎实实地开展监督检查工作。现在各种监督检查比较多，容易出现简单应付的情况。这是十分有害的，只能助长腐败问题的发生，必须克服。各级水利部门要以对党的事业、国家利益和广大人民群众根本利益高度负责的精神来组织开展监督检查工作，所有对水利项目的监督检查都要落实一下“真”字：真监督，真检查，真发现问题，真督促整改，真遏制腐败，真促进廉洁。监督检查的方式方法很多，不管采取哪种方式方法，都要下真功夫，使真劲，务求推进“廉洁办水利”的实效性。

　　要防止和克服畏难的思想，切实履行好监督检查职能。各级水利部门领导班子要切实承担起领导党风廉政建设和反腐败工作的政治责任，认真落实党风廉政建设责任制，把监督检查纳入水利工作整体格局，与业务工作一起部署、一起落实，做到“两手抓、两手硬”；各级派驻纪检监察机构要切实履行职责，加强对水利部门领导班子及其成员的监督，积极协助、组织协调本系统反腐倡廉工作，把查处违纪违法案件作为监督检查的一项重要内容，注意梳理案件线索，从监督检查、专项审计中发现的严重违规问题入手，深入查处背后隐藏的腐败问题。

　　要防止和克服侥幸的思想，不留下监督检查的空白和死角。许多案例说明，腐败问题的发生与搞腐败的人存在侥幸心理是有联系的。因此，监督检查不能有任何一点侥幸心理，要全方位全过程地开展监督检查工作，真正做到水利建设项目监督检查的全覆盖，不留死角，不留空白。特别对水利资金管理使用情况，更要做到全过程监管，确保资金安全，使每分线都花得明明白白，清清楚楚，经得起任何检验。

　　要防止和克服短期行为，强化长效机制建设。水利建设是长期任务，监督检查不能搞短期行为。各级水利部门要建立健全适应水利建设特点的监督检查方法，把专项监督检查与主管部门日常监管相结合，推进监督检查规范化、制度化。要把监督检查与建立水利改革发展长效机制结合起来，认真查找并纠正水利改革发展中存在的问题和薄弱环节，建立健全有关制度措施，为加快水利改革发展提供有力保障。