人参与)一棵市场上卖两三万元的普通榕树，在账面上的身价高达10万余元；一项60多万元的城市绿化工程，支付款项时却摇身变成150多万元……近日，原广西防城港市园林管理处主任赵莉萍、两名副主任及一名会计因在园林绿化工作中有贪污等行为，被依法追究刑事责任。防城港市中级人民法院已对这起腐败窝案作出一审判决。
“一棵市场上卖两三万元并非名贵树种的榕树，账面单价竟然高达10万余元。”2010年6月，防城港市“小金库”专项治理领导小组工作人员对该市园林管理处进行专项检查时，一张采购7棵大榕树的发票引起了工作人员的注意。
检察院调查发现，从2008年至2010年，赵莉萍亲自或指使下属向花木供应商提出虚高单价，采用虚开发票的形式套取工程款，伪造购销合同和苗木清单，再指使园林管理处出纳按照合同约定向供应商付款。“供应商收到货款后，扣除实际货款后，余款汇入赵莉萍指定的个人银行账户。采用这种方式，园林管理处共套取公款170余万元。”
揭幕
黑色利益链
一位业内人士告诉记者，苗木特别是古树名木个体差异性非常大，又具有唯一性，无法做到由物价部门统一定价。一些城市的政府部门以地面以上1米左右的树木胸径为指标制订的指导价，但树木枝丫支数、树冠形状、树高等都难以做出统一的指标，导致价格随意性很大。“同一种树木、同样的胸径，树冠为半冠的树的价格可能就只有树形较好全冠树价格的一半，定价就看树形好看不好看，很难有统一标准。”
业内人士说，由于城市绿化的巨大需求，银杏、桂花、红豆杉、香樟等名贵树种奇货可居，这样的“大树进城”不仅破坏了农村的生态，导致大量的古树名木在迁移中死亡，还滋生出一条“黑色利益链”。
循环谋利益
业内人士称，园林绿化工程包括景观设计、土方工程、给水排水、后期管护等，涉及规划、工程发包、工程选材监理等环节，在这过程中的每一阶段都有牟利空间。“以一棵原产地2万元的银杏树为例，供货商赚取2万元利润，加上运输费和预留回扣，最后开价可能就达一棵10多万元。”
移植到城市的树木，成活率是个未知数，后期补种资金也给腐败留下了空间。业内人士告诉记者，比较廉价的小灌木，实际种植数根本没法量化，种七八千株入账1万株，很难发现。有一些地方的园林绿化部门，利用城市道路扩张之机将树木移走，购买新树种植，再将原来移走的树“购买”回城市种植，循环获取利益，有的还以补种、护理为由长期获取利益。
回扣拦不住
在某大型园林工程做监理的高级工程师黎先生告诉记者，“即便纪检监察部门、反贪部门的人一起去（参与询价）也难以预防腐败问题发生。供货商可以当场喊高价，背后再给关键人员‘回扣’。”
据新华社
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