承包商擅将地下自行车库改群租 被勒令恢复原状

　　本报讯（记者王秋实）昌平保障房小区瑞旗家园地下室因被承包商改造成群租房，收到昌平区住建委和公安消防支队勒令整改的通知，小区物业为此将承包商告上昌平法院，要求解除承包合同，并判令对方恢复原状。昨天记者获悉，昌平法院判决承包商将地下室恢复原状。

　　北宇物业服务公司起诉称，2007年他们在接手该小区物业管理后，与北京怡洋达科工贸有限责任公司（简称“怡洋达科公司”）签订协议，将小区共计10栋楼的地下室整体承包给怡洋达科公司，用于居民有偿存放自行车。该公司在承包下地下室后，并没有按合同约定用于建设自行车库，而是将地下室继续转包给第三方公司用于建设群租房。物业公司认为，怡洋达科公司的行为严重违反了合同约定，导致自行车库的功能完全丧失，安全隐患巨大，且治安混乱，卫生脏乱。物业公司发现后，曾在2010年向该公司发出整改通知，但该公司未予整改。

　　去年5月10日，昌平区住建委发出责令整改通知书。同年6月1日，昌平区公安消防支队向物业公司发出临时查封决定书，认为各楼地下空间被擅自改变使用性质，且自动消防设施完全瘫痪，失去防火灭火功能，对各楼地下空间进行临时查封。物业公司认为，是怡洋达科公司的违约行为导致地下空间被查封，根本无法使用，给业主生活带来不便，带来安全隐患，因此起诉要求解除承包协议，并将地下室恢复至原始自行车库的状态。

　　而承包商怡洋达科公司却称，协议中明确约定他们可以进行多种经营以弥补自行车库经费不足，因此他们建设群租房是符合合同约定的。他们在完成整改通知后，仍可以继续履行合同，而物业公司即使要解除合同，也应该先补偿投资人的损失。

　　法庭经审理认为，承包商已经完全改变了地下空间的用途，超出了合同约定的多种经营的范畴，且物业公司仅有对小区地下空间管理和合理使用的权利，没有权利允许其他人改变地下空间的原有设计用途，否则就侵害了全体业主的权利。现在作为自行车库的空间已经不足全部地下空间的十分之一，作为自行车库的使用价值几乎不复存在，而且地下空间已经被人为分割成多个独立房间，存在巨大安全隐患，导致被查封，因此合同无法继续履行，物业公司有权提出解除合同。承包商在没有得到原告明确认可的情况下将地下室擅自转包，已经构成了根本违约，法庭为保障小区业主的整体利益，维持地下空间的原始使用功能，消除安全隐患，支持了物业公司的诉讼请求。