人参与)新华社供本报特稿 日本民间调查机构2月28日说，因担心福岛第一核电站辐射泄漏引发“魔鬼连锁反应”，菅直人政府曾制订应急方案，打算把成百上千万人撤出首都东京。
调查报告肯定菅直人强令东京电力公司派人坚守核电站，进而避免危机恶化。不过，这名时任首相直接介入现场指挥，反而给抢险添乱。
一度担心威胁国家生存
“3·11”大地震和海啸一周年前夕，“福岛核事故独立验证委员会”在东京召开新闻发布会，发布长达400页的事故处理情况调查报告。
报告显示，福岛第一核电站1号机组厂房去年3月12日发生氢气爆炸后，菅直人内阁担心，数以千计乏燃料棒可能完全熔毁，释放大量辐射物，威胁国家生存。
报告说，菅直人下令专家按最坏状况起草大范围疏散计划，如果事故恶化，“强制疏散区可能扩大至方圆170公里……自愿疏散区将扩大至250公里甚至更远”。
东京距离福岛第一核电站大约220公里。
东电曾想放弃核电站
调查报告说，事态恶化时，东京电力公司打算放弃福岛第一核电站，撤离所有作业人员，若非菅直人强令坚守，核电站将进一步失控，后果不堪设想。
独立验证委员会主席北泽宏一说，“当首相官邸意识到国家可能难以度过这场危机时”，东电社长清水正孝“疯狂”地打电话给菅直人，说他打算集体撤离。
为迫使清水改变主意，菅直人以拆分这家电力巨头相威胁：“那不可能。如果你撤离员工，东电就会粉身碎骨。”
北泽评价，菅直人拒绝向东电让步使危机没有变得更糟。“因此，福岛五十人坚守现场，是菅直人的最大贡献”。“福岛五十人”指最初留守的少数抢险人员。
菅直人没能把握全局
不过，独立验证委员会认为，菅直人过于事无巨细地“直接介入”现场抢险指挥，反而妨碍了事故处理。
报告认为，面对核电灾害对策指南中未能预想到的地震和海啸双重打击，菅直人及其幕僚忽略了政治家和技术官僚的角色差别，首相官邸越级承担原本属于各省、厅以及相关企业的职责，但基本没能发挥任何作用。
首相官邸人员花大量时间了解事故细枝末节，试图直接指挥，却没能把握全局。报告说，最典型的例子是他们坚持要求用淡水冷却，耽误了抽取海水给反应堆降温。
“总而言之，他（菅直人）没能通过这场考试。”北泽说。
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