失控的拉美监狱充满血腥与暴力

　　拉美的很多国家都面临着监狱人满为患、难以管理的问题，拉美地区大国的监狱状况都不乐观。由于过分拥挤、缺乏资金和监狱看守薪水过低，监狱屡屡发生越狱和暴力事件。不少囚犯成功逃脱，其中有很多人是通过挖地道成功越狱的。

　　法治周末特约撰稿 乐 娜

　　2月21日，洪都拉斯执法部门和美国调查人员说，科马亚瓜市监狱大火、致死360人属于意外，可能由蜡烛或香烟引燃床垫引发。调查人员怀疑，“有人在可燃的床垫上吸烟，床垫着火，大火迅速蔓延拥挤的牢房”。

　　然而一些丧生囚犯家属说看到一些尸体上有枪伤痕迹，而一些媒体在报道中指认一些狱警遭试图越狱的囚犯收买，以泼洒汽油方式协助纵火。洪都拉斯政府否认这些说法。

　　监狱失火接连不断

　　2月14日，洪都拉斯中部城市科马亚瓜发生的监狱大火已造成360名囚犯遇难。据火灾幸存者回忆，狭小昏暗的囚室两边摆满了铁床，中间留出一条仅能容纳一人的通道，火灾发生时许多人被困屋中，无路可逃。

　　科马亚瓜消防队发言人加西亚说，火灾现场简直像是“地狱”，为了逃离火海，监狱发生了骚乱。他说，由于失火后找不到监狱警卫，因此无法取得钥匙，消防人员无法将囚犯救出来，很多囚犯被活活烧死或因窒息死亡。加西亚说，消防人员唯一能做的事就是将监狱屋顶打开，以便从那里救人。

　　科马亚瓜监狱只能容纳500名囚犯，但实际收监人数超过了800人。截至目前，监狱中仍有一部分囚犯失踪。

　　过去十年中，洪都拉斯一共发生了3起监狱起火导致囚犯死亡的事件。2004年5月17日，洪都拉斯第二大城市圣佩德罗苏拉的一所监狱发生火灾，造成至少104人死亡、27人受伤。目前美洲人权法庭正在审理这一案件。

　　2003年4月5日，洪都拉斯港口城市拉塞瓦一家监狱因为狱中两个敌对帮派斗殴时点燃监狱里的床垫和柜子，引发大火并导致骚乱，火灾中共有86名囚犯丧生，包括前来监狱探视的两名妇女以及一名女孩。

　　由于经济状况落后，洪都拉斯的监狱结构一般都是几排平房加上一圈围墙，设施非常简陋，既没有自动灭火系统，也没有紧急报警装置。牢房房门通常是由掌管钥匙的狱警开关，这意味着发生突发情况时无法迅速疏散。

　　发生监狱火灾的并不是只有洪都拉斯，2005年3月7日，多米尼加东部伊圭省一所监狱发生骚乱并引发大火，造成至少133人死亡。2007年11月4日，阿根廷北部圣地亚哥———德尔埃斯特罗省一座监狱发生囚犯纵火事件，造成至少30名囚犯死亡、多名囚犯受伤。2010年11月10日，萨尔瓦多北部一所关押少年犯的监狱发生火灾，造成至少16人死亡、27人受伤。

　　智利监狱近几年也接连发生火灾，2009年4月26日，智利首都大区科利纳市一所监狱发生火灾事故，造成至少9人死亡。最近一次监狱火灾发生在2010年12月8日，圣地亚哥南部的一座监狱，造成至少81名囚犯遇难，10余名囚犯重伤，死者多被火灾引发的浓烟呛死。智利卫生部长杰米•马纳里克称，这是智利监狱历史上最严重的事故。他说：“这是一个可怕的悲剧。”

　　监狱血腥暴力不断

　　拉美国家监狱不仅火灾频发，暴力事件也层出不穷。美国有线新闻网报道称，2月19日，墨西哥阿波达卡监狱发生骚乱，造成至少44名囚犯丧生，死者均是受刀具刺伤而亡。阿波达卡监狱位于墨北部城市蒙特雷附近，骚乱是因监狱内的两个敌对帮派发生冲突所致。

　　墨西哥阿波达卡监狱目前关有约3000名囚犯，而其实际关押容量为1500人。由于监狱环境恶劣，墨西哥监狱经常爆发血腥冲突，有些冲突是势力强大的毒品团伙之间的争斗导致的。据报道，上个月在墨西哥另一所监狱发生的骚乱造成31人死亡。

　　在过去的几年拉美监狱多次上演大规模暴动。2005年2月8日，秘鲁首都利马附近的圣佩德罗监狱爆发了一场武装大暴乱，造成5人死亡，另有25人受伤。监狱共关押着大约8000名囚犯，事后经法医证实囚犯们的身上都有枪伤。

　　事发当天下午，监狱中对立的囚犯一开始用食物、酒精以及一些属于必须严格管制的物品互掷对方，相互攻击，一时监狱里乱作一团。不久，有的囚犯开始用私藏的枪支向对方开枪射击。

　　暴乱不仅发生在监狱内，拉美监狱囚犯还可以在社会上制造暴乱。2006年8月7日，南美最大城市、巴西圣保罗市出现暴力浪潮，至少27起袭击造成2人死亡、2人受伤。巴西警方认为，骚乱是圣保罗州最大犯罪集团“首都第一司令部”所为。

　　“首都第一司令部”的头目为圣保罗州监狱内在押囚徒，他在2006年已制造两轮骚乱浪潮，造成超过160人死亡。圣保罗州州长克劳迪奥•伦博说，州司法部大楼成为袭击目标，因为一些在押囚徒认为，他们要求在巴西父亲节，离开监狱回家探亲，但遭到拒绝。

　　拉美监狱囚犯不仅可以制造大规模暴乱，更可以在监狱内行凶，此类案件屡见不鲜。2011年6月，据秘鲁监狱协会主席维尔森•哈纳德兹对媒体透露，在秘鲁首都利马鲁里岗彻监狱服刑的荷兰籍囚犯斯塔宁，迎来了女友帕莱德斯的探监。结果斯塔宁因为和女友争执将她杀死，随后将她的尸体掩埋在他的囚室，并用水泥在埋尸处地面砌了一个长凳，将尸体埋在他囚室的地下长达3个月。

　　拉美监狱接连不断的血腥暴力事件引起了联合国的关注，今年2月9日，联合国人权高专办南美地区代表因卡尔卡泰拉对此表示关注。根据人权高专办的报告，仅2月9日前两周，就有在4个不同国家服刑的8名囚犯被杀，被害的8名囚犯中，乌拉圭占3名，阿根廷和委内瑞拉各占两名，智利占1名。此外，还有一段视频显示，在巴西的一所监狱里，一名刚刚分娩的女囚戴着手铐。

　　因卡尔卡泰拉当天发表声明，对南美洲国家监狱的状况表示关注，并呼吁对近期发生的囚犯被害事件迅速展开调查，以确认责任人并对受害者及其家人进行补偿。

　　他强调，联合国人权报告员，人权公约机构以及人权理事会都曾对南美各地监狱的状况提出过批评。根据人权委员会制定的被剥夺自由者待遇的指南，给予囚犯人道待遇是一个普遍适用的基本标准，不能完全依赖物力，必须无歧视地适用。因卡尔卡泰拉指出，发生囚犯被害事件的4个国家都没有设立《联合国反酷刑公约》任择议定书规定下的国家酷刑预防机制，他对此表示关注。

　　拉美监狱人满为患

　　目前，联合国已经对拉美监狱提出多次批评，指责拉美监狱暴力状况惊人，拉美监狱拘留条件恶劣，具体问题包括人满为患、缺乏基本服务、如足够的地面空间、饮用水、食品、医疗保健以及缺乏基本的清洁和卫生标准等。而司法拖延和过度使用预审拘留使得本已欠佳的监禁情况进一步恶化。

　　拉美监狱备受国际社会诟病的地方集中在超员羁押，监狱人满为患。联合国有关数据显示，有26个拉美国家和地区都有监狱关押人员过多的现象，平均超员120%，巴西超员最多，达到181%。

　　英国伦敦国王学院国际监狱研究中心的数据显示，萨尔瓦多有21座主要监狱，额定收监人数为8300人，但目前的实际收监人数高达2.4万人。巴拿马和危地马拉一些监狱的超员比例也分别达到71%和59%。

　　法新社报道，监狱“超载”是拉丁美洲的普遍现象。按照这一地区多数国家的司法规定，遭受指控的犯罪嫌疑人受审前需入狱关押，由于法院负担过重，审判过程漫长，70%的囚犯在被宣判有罪前已经在监狱里待了好几年。

　　拉美的很多国家都面临着监狱人满为患、难以管理的问题，拉美地区大国的监狱状况都不乐观。巴西监狱素来以“人多”在南美著称。由于过分拥挤、缺乏资金和监狱看守薪水过低，监狱屡屡发生越狱和暴力事件。不少囚犯成功逃脱，其中有很多人是通过挖地道成功越狱的。

　　2007年8月，由于两个敌对帮派之间发生争执，巴西蓬特诺瓦一个监狱里25名囚犯被烧死。事后调查显示，这个能关押87名囚犯的监狱里住进了175名囚犯。

　　2005年2月8日，秘鲁发生监狱暴乱，国会的司法委员会负责人阿尔喀德斯•查莫罗披露说，这座监狱人满为患是导致暴动的原因之一。他说，在这次出事的圣佩德罗监狱，其容量只有1800人，但却挤进了8000多名囚犯。

　　不久前，据阿根廷《号角报》报道，阿根廷联邦监狱在押囚犯数增长了近44%，而同一时期阿根廷人口的增长率仅为5%。作为南美第二大国，阿根廷的人口只有3000多万。即使在首都布宜诺斯艾利斯的街头，也很难见到人头攒动的情景，但阿根廷监狱却人满为患。

　　为了打击犯罪，近年来阿根廷法庭对案件的判处普遍比过去严厉是造成监狱拥挤不堪。近几年，阿根廷国会通过了一系列法律，加重了对非法拥有、携带和制造枪械等犯罪行为的处罚，并且规定对参与犯罪的武装部队成员从严处置。以首都布宜诺斯艾利斯唯一的一所监狱———维亚•德沃托监狱为例：这座按照原来的设计只能关押1700名囚犯的监狱里如今竟有2298人，超员35%。

　　智利是南美地区在押囚犯比例最高的国家之一。2010年12月8日，智利圣地亚哥南部的圣米格尔监狱发生火灾，造成至少81名囚犯遇难。事后媒体披露，圣米格尔监狱设计关押能力为700人，但实际上关押了1900多名囚犯，发生火灾的5号楼关押484名囚犯，每层超过100人。

　　不仅是拉美地区大国，小国的监狱状况也不乐观。洪都拉斯是世界上谋杀犯罪率最高的国家，监狱中关押着许多团伙犯罪成员，监狱人满为患。国土面积11万平方公里、人口仅800万的中美洲小国洪都拉斯暴力犯罪多发，全国主要监狱有24座，总收监能力在8000人左右，但实际关押了约1.2万名囚犯。由于人满为患，管理混乱，洪都拉斯监狱骚乱频发。2010年，该国总统波菲里奥•洛沃宣布9座主要的监狱进入紧急状态。