张育彪:社区居委会挂43块牌挂虚牌不做事没意义

　　深圳市龙岗区南岭村社区党委书记、居委会主任张育彪说：我工作的社区，1个社区居委会竟挂43块牌。“挂那么多虚牌，有的一年不做一件事，除了向上级部门写报告时，写总结体面一点外，对基层没有意义。”

　　中山纪念中学校长贺优琳呼吁：民生大于天，我们要让全体人民都享受到经济发展的殷实成果。财富是人民创造的，人民应该享受更大的实惠。民富，国才能强盛！应该还利于民，增加地方财政支配权。

　　深圳南岭村社区党委书记、居委会主任张育彪建议：不要满足于挂牌子铺摊子要讲实效

　　应让市县镇

　　拥有更大的

　　财政支配权

　　中山纪念中学校长贺优琳说，国家财政大幅增加，但事实上我们经济发展了，城市发生了巨大变化，但农村变化不大，老百姓收入增长不明显，特别是居高不下的消费品价格降不下来，使老百姓生活更难。

　　他说，财政收入中央占大头，地方占小头，70元给了省和中央。在经济发展、地方建设、民生问题上，地方政府有心办实事，但力不从心，甚至不顾将来，用土地财政、资源财政来支持运作，无法解决社会发展中许多深层次的问题。建议让市、县、镇拥有更大的财政支配权！

　　昨天，广东团举行全体会议。张育彪、贺优琳、陈瑞爱等代表在会上就社区建设、财政支配权、学雷锋等问题发表了自己的看法。

　　文/本报特派北京记者陈翔、林霞虹、全杰

　　图/本报特派北京记者邱伟荣、乔军伟

　　建议学雷锋常态化

　　昨天，广东团举行全体会议。在会上，肇庆大华农生物药品有限公司董事长陈瑞爱代表说，政府只有以诚信为本，才是对人民群众的尊重，反之，社会会陷入严重的信任危机，老百姓就会不信任政府的辟谣，专家的解释。政府应该把诚信看作重要的资源，全方位接受公众监督，老百姓就不会四处打问号。

　　她说，当前，广东已经在食品行业初步建立起比较完善的企业管理体制和运行机制，体现了广东政府推动诚信建设的决心。每年6月30日的广东扶贫济困日，在弘扬中华民族扶贫济贫传统美德的同时，也培养了公民乐善好施的美德。在近日，广东又启动了首个学雷锋全民志愿服务行动日，也使学雷锋常态化走在全国前面。

　　陈瑞爱建议，由中央发起学习雷锋精神新浪潮，在全社会开展学雷锋活动，作为民族长期的道德风向标，逐步形成制度，持之以恒，将学雷锋推向常态化。

　　建议让社区“有权办事，有钱办事”以便提高服务水平

　　在昨天的广东团全体会议上，深圳市龙岗区南岭村社区党委书记、居委会主任张育彪说，他工作的社区，1个社区居委会竟挂43块牌。“挂那么多虚牌，有的一年不做一件事，除了向上级部门写报告时，写总结体面一点外，对基层没有意义。”

　　挂虚牌不做事没意义

　　张育彪说，作为一个基层社区负责人，作为社会建设的基层操作人员，有一种突出的感受，就是领导和群众都关心社会建设，但大家关心的点却不能在基层形成交集，结果，人财物都付出了，却听不到老百姓叫好。

　　张育彪首先建议，社会建设不要满足于挂牌子、铺摊子，要讲实效。“论级别，我们南岭村只是个社区居委会，但一共挂了43块牌子。”他说，相邻的社区少的挂30几块牌子，多的都挂40几块牌子。40几块牌子，其中很多是虚牌，上级要求挂，不能不挂，仅仅是计划生育机构的牌子就有4块，有关治安的牌子更多！“社会建设是要做事的，挂那么多虚牌，有的一年不做一件事，除了向上级部门写报告时，写总结体面一点外，对基层没有意义。”

　　部分地方“重管理、轻服务”

　　张育彪说，在一些地方，“重管理、轻服务”的做法不仅没有改变，反而有愈演愈烈的势头。“就说我们社区经常要办的房屋租赁合同吧，原来只是签一份合同，准备的材料也很多，5个工作日办理。现在还要再签两份责任书，内容涉及治安、安全生产、计划生育等管理责任，多签了这么多东西，服务内容没有一点增加。”他说，政府是方便了，可群众却不方便了，租赁合同和办理营业执照、租房人员小孩读书、环保、消防等捆绑在一起办理，群众还不能不办。“社会建设的目的到底是什么，就是为了把人管住吗？”

　　张育彪呼吁，社会建设要“让听得见炮声的人拿主意”。他说，听得见炮声的人就是冲锋在第一线的人。但“听得见炮声的人”权力太小，经常是干着急，没办法。

　　社区没人事权管理不便

　　他举例说，政府通过社会购买方式，招聘了66个管理员放在南岭村社区，专门做出租屋、计生工作，这本来是件好事，但这些人流动性大，工作纪律不强，效率不高。目前社区的社会管理，只有责任和任务，没有人事权。对管理员们只有使用权，没有“炒鱿鱼”权，“如果这些人由我们来招聘和管理，政府只管发工资，我敢保证，工作效率1个人可以顶他们3个人。”

　　“很多事情，我们基层知道该做什么，该怎么做，但我们既无权做，也无钱做。”张育彪说，希望各级政府能够重视基层在社会建设中的重要性，要让社区“有权办事，有钱办事”，才能提高服务水平。