农业部就农业科技进步促增产增收答问文字实录

　　[中央电视台记者]请问韩部长，您刚才也提到，去年我国农民的人均纯收入增长了11.4%，这个增幅是超过了城镇居民。但是同时我们也注意到，去年以来农业生产资料的成本上涨也非常厉害，而且长期以来农产品价格大起大落，也一直影响着农民的生产积极性。在这些问题都存在的情况下，您认为今年农民增收的趋势会怎么样？如果不理想的话，农业部会有什么样的措施？谢谢。

　　[韩长赋]谢谢你。农民增收是农村工作的一个中心任务，关系到缩小城乡差距，关系农民的福祉，确实也是个长期的任务。实际分析今年的农民收入情况，总的来讲，我们认为农民收入还会持续增长，但是新的一年怎么样继续大幅增收确实有一定的难度。一是农业增产增收，产量要上去、价格也要提高有难度，我想大家知道，增加产量和价格的大幅度提高的空间确实也是有限的。二是农民工资性收入，打工方面有个不确定性，也包括今年整个国内外经济形势。现在国际经济形势复苏还有待于观察，它直接影响我们出口，而且我们的出口行业产品当中大部分是农民工在生产。另外，中小企业现在还面临一些困难，农民工就业的增加和工资标准的提高也有一些困难。所以，2012年持续增收也是一个比较艰巨的任务。

　　我分析了一下，现在农民的收入主要是四个方面构成的，一是家庭种植业收入，大概占总收入的46.2%；二是工资性收入，占42.5%；三是转移性收入，占8.1%；四是财产性收入，占3.3%。

　　2012年还是要四路增收，一是调整优化农业种植结构，包括养殖业结构，提高农产品质量，我们讲高产、优质、高效、生态、安全的农产品，优质优价。二是继续打工增收，引导帮助农民外出打工，包括到当地的二、三产业就业。三是落实好中央的强农惠农富农政策和各级的有关政策，增加农民的转移收入。四是财产增收，主要是推进农村的生产经营体制机制的创新，保护农民的权益，减轻农民的负担，增加农民的财产性收入。我想从这四个方面努力，实现新一年农民持续增收的预期目标还是有希望的。谢谢。

　　[台湾工商时报记者]我们知道，农业部长期以来一直致力于推动两岸的农业交流，请教一下，今年农业部将如何具体协助扩大台湾农产品在大陆的销售？现在大陆非常重视"三农"的建设，请问台湾企业在软硬件方面有什么地方可以具体参与大陆的"三农"建设？谢谢。

　　[韩长赋]谢谢你提的这个问题，两岸的农业交流合作我们是非常重视的，而且你也知道现在取得了很大的成果，下一步我们还要采取更加积极务实的措施来推动。这个问题我想请陈萌山先生具体回答，他是农业部新闻发言人，同时也是农业部对台湾农业事务办公室主任。

　　[陈萌山]我非常愿意回答这个问题。两岸签署经济合作框架协议以后，为两岸有序地开展交流与合作提供了有力的保障，同时为扩大两岸农产品的贸易，特别是扩大台湾农产品在祖国大陆的销售，提供了制度性的安排。去年是执行ECFA协议的第一年，我最近注意到，台湾方面有一个统计资料显示，从去年1月份到10月份，早期收获清单中涉及到农业18个税号的产品销售到大陆来，一共是9570万美元，这个数字较上一年同期增长了154%，两岸农产品贸易迅速扩大。

　　刚才你提到的问题，今年大陆将继续执行ECFA协议，从今年1月1日起，台湾产的鲜兰花、香蕉、柳橙等16项农产品的登陆关税降为零，火龙果、生鲜乌鱼蛋两项农产品的关税由10%降到5%，这为台湾农产品销往大陆提供了一个非常广阔的空间，提供了条件。

　　同时，我们还会进一步研究，从两岸农民切身利益出发，就ECFA框架协议所规定的一些涉农内容，我们还跟台湾方面继续商谈，研究进一步放开台湾农产品进入大陆市场的品种和数量的可能性，扩大岛内农产品登陆关税降税的范围。同时我们将进一步保护台湾农产品知识产权，加强大陆市场的监管，巩固销售台湾农产品主渠道，推动两岸农业优势互补，合作双赢。

　　你提到的第二个问题，关于台湾的农业企业怎么样能够在大陆农业发展中，特别是我们现代农业发展中发挥更大的作用，借这个机会我也介绍一下这方面的情况。我们为了鼓励台湾的一些农业企业，包括我们台湾的一些农民到大陆来进行农业方面的投资，我们在祖国大陆设了29个台湾农民创业园和9个海峡两岸农业合作实验区，这为台湾同胞投资大陆农业提供了广阔的空间。目前实验区和创业园已经成为台湾同胞投资大陆农业的热土。

　　我们将进一步研究一些政策，来促进台湾这些企业、台湾的农民进一步在祖国大陆来投资、来开发，参与大陆现代农业方面的建设。我们想，把台湾农民创业园能够建成台湾农产品、台湾一些技术在大陆的示范基地，成为我们建设现代农业的示范基地。谢谢。