全国人大补充立法:证人拒出庭或将先训诫再强制

　　全国人大对刑诉法修正草案修改补充法 工委副主任透露无正当理由情况下——

　　证人拒出庭或将先训诫再强制

　　本报讯（记者王南李洁陈斯）全国人大已经就人大代表对于刑诉法修正草案的建议进行研究，将对修正草案进行一定的修改补充，例如在强制证人出庭作证条款中，或将增加“证人无正当理由拒绝出庭作证将先训诫”的内容。

　　今天上午，全国人大法工委副主任郎胜到北京团听取意见时透露了上述信息。

　　据了解，这次刑事诉讼法修正案草案为破解“证人出庭难”，增加了专门的条款，设置了证人强制出庭的制度，规定证人没有正当理由不出庭作证的，人民法院可以强制其到庭，对于情节严重的，可处以十日以下的拘留。

　　3月8日下午，北京团全国人大代表分组讨论刑事诉讼法修正案草案。多位北京团的人大代表对证人出庭以及保护证人方面的话题开展了热烈讨论。

　　中国科学院党组副书记方新代表表示，证人作证虽然是公民应履行的义务，但不出庭是否就应该被拘留值得商榷。

　　图娅代表则表示，草案只提出了设置证人强制出庭的制度，但对如何保护证人不受打击报复的具体措施没有涉及，这不利于鼓励证人作证。

　　针对北京团人大代表提出的建议，今天上午，全国人大法工委副主任郎胜来到北京团第三小组听取意见，就刑诉法修正草案中涉及证人出庭作证的问题进行了解释。

　　郎胜表示，证人问题实际上是证据问题的一部分，在诉讼中，证据是核心，而刑事诉讼的证据问题又是要求最高的。

　　郎胜表示，对于重大复杂案件，特别是对于一些有争议的案件，在有些情况下，证人就应该有义务出庭作证，这也是今后发展的趋势。因此，这次修改刑诉法，在完善证据制度上提出了对于证人有义务出庭作证的有关条文。

　　郎胜介绍，国家有关部门在讨论研究刑诉法修正草案时，曾有意见认为，根据国外经验，证人出庭作证是义务，如果不出庭作证，就应入罪。不过，经过有关部门及专家组的反复研究斟酌后，最终在刑诉法修正草案中规定，对于证人无正当理由不出庭作证，司法机关可强制执行，对于情节特别恶劣的，可给予一定的处罚，比如拘留而不是入罪。

　　郎胜表示，根据人大代表的建议，全国人大有关部门可能还会对刑诉法修正草案涉及证人出庭作证的内容有所修改补充，比如涉及法庭决定证人必须出庭的时候，如果不来，将先训诫，教育证人要出庭。“如果训诫不成，才会强制带到法庭，如果情节恶劣，将给予必要的处罚，而不是一上来就拘留。”郎胜说。

　　对于证人保护方面，郎胜表示，对证人及家属打击报复的，要依法追究刑事责任，这是各国目前保护证人的最主要手段。这次刑诉法修正草案中，也明确提出了要求司法机关必须加大执行力度、切实保护证人安全的内容。