居住证管理办法已初步形成草案 解决农民工进城

　　180余份提案关注农民工融入城市

　　据新华社北京3月10日电（记者余晓洁、刘敏、赵颖）3月10日，全国政协十一届五次会议在全国政协礼堂三楼举行提案办理协商会。

　　全国政协副主席黄孟复、厉无畏与提出提案的民主党派和团体代表、提案委员、提案委员会部分委员以及中央政法委、国家发展改革委、教育部、公安部、人力资源和社会保障部、农业部、卫生部和国务院发展研究中心等承办单位负责人，共商“统筹城乡社会发展，促进农民工融入城市”大计。

　　今年两会，7个民主党派中央、共青团中央和部分委员，围绕“农民工融入城市”主题深入调研，提交了180余份提案。

　　“打破户籍限制，允许农民工子女在居住地入学。在国家层面推进随迁子女完成义务教育后，在所在城市就地高考。”全国政协常委、民盟中央副主席温思美建议。

　　委员有所呼，政府有所应。各承办单位负责人认真倾听、记录，有的仔细翻阅提案建议，有的与委员直接对话交流。

　　“户籍制度改革的核心，是城乡不同福利体制的改革，工作重点要放在提高农村福利制度，并使两种制度顺利接轨。”国家发展改革委副主任杜鹰着重提出了改革成本问题。改革的成本到底由谁承担？是政府、企业、城市人口还是农民自己？“以土地承包经营权换社保、宅基地使用权换住房，都是不妥的，成本不能完全由农民承担。”

　　“公安部正在起草‘居住证管理办法’，以解决当前农民工进入城市迫切需要解决的问题。目前，办法已初步形成草案，正在征求各有关部门意见。”公安部副部长黄明说。他表示，户籍制度的改革是一个需要稳妥推进的过程。公安部门正会同有关部门和一些专家，做整个流动人口的宏观政策研究。