香港政协委员：重塑中国社会慈善事业公信力

　　中新社北京3月11日电(记者 邢利宇)全国政协委员、香港特区政府原民政事务局局长何志平11日在北京表示，重塑中国慈善事业公信力是当务之急。

　　他说，近30年来，中国民间社会团体增长快速，国人的慈善意识相应提升。然而2011年的“郭美美事件”，彻底暴露出中国慈善事业的不足与误区。

　　当天上午，何志平在政协大会上发言时说，中国慈善事业发展，应遵循“五是”与“五不是”原则：

　　一、社会慈善事业是“救济式福利”，不是“权利式保障”。

　　“权利式保障”是一种基本人权，属于每一个国家公民都有权利享受的社会福利保障，必须要由政府负责。“救济式福利”是出于人的同情心与同理心，向政府未能够照顾、而又迫切需要被施以援手的弱势社群进行拯救，需要民间团体协助处理，是社会民间行为。

　　二、社会慈善事业是“社会投资”，不是“赚钱生意”。

　　很多慈善团体打着“慈善”旗号，将募集资金放入自己口袋，或扣除大量行政费用，变成“管钱的大吃大喝，没钱的没吃没喝”。违背辱没了捐赠者的良好愿望和仁爱之心，属不仁；侵吞扑灭了弱者的救济与残存的希望，属大不义。

　　三、社会慈善事业是“配合”政府，不是“对立”政府。

　　民间社会慈善事业与政府社会福利保障制度之间的关系，应是互补而非互斥。在中国实行的“低水平、广覆盖”的社会保障制度下，民间慈善力量是天然的可以对政府保障水平作出补充的力量，能够有效弥补政府保障力量的不足，提高困难群体的生活质量，理应形成互补配合关系。

　　四、社会慈善事业是救济“小众”，不是平衡“大众”。

　　慈善事业是福利而非权利。在国家的基本生活保障和社会安全系统以外，政府未能顾及周全的范畴下，部分人士没有得到政策的恩惠，就需要通过慈善事业来弥补政策的不足。

　　五、社会慈善事业是“阳光操作”，不是“黑箱作业”。

　　做慈善事业最重要的是公信力，用钱不当是当前中国社会慈善事业最大的敌人。社会慈善事业必须“透明化”，在“阳光”下运作，公开慈善款物的收支情况，包括善款筹集、管理、使用等信息，自觉接受监督，才能提升公信力，使大家敢于慷慨解囊。

　　“当务之急，是重塑中国社会慈善事业的公信力，推进社会慈善事业的全面发展，使之与国家社会保障计划相配合。” 何志平如是强调。