普京：新征途上迎接新挑战

　　新的总统任期将比以往更加艰难，普京需要面对多方面的执政难题

　　2012年俄罗斯总统选举大幕落下，现任总理普京以4560余万张选票、63.6%的得票率完胜对手，将第三次担任俄罗斯联邦总统。按计划，普京将于5月7日就职典礼后，重返克里姆林宫。

　　胜选无意外

　　尽管赢得6成多选民的支持，普京对赢得选举的滋味也并不陌生。临选前各界认定普京归来几无悬念，但自去年9月由梅德韦杰夫提名普京竞选总统以来，普京的竞选之路并非坦途。12月国家杜马选举统俄党支持率大幅下滑；今年1月10日，普京个人的民调支持率跌至38%。

　　普京最终高票赢得选举，原因有四：民意、政绩、策略、决心。俄罗斯民众在选前回归了一个统一的认知，即俄罗斯需要稳定，需要国家持续发展，需要复兴俄罗斯在国际舞台的大国地位，而实现这些诉求更有把握的是寄望于普京；12年来普京为恢复俄罗斯国内秩序，发展俄经济，提升俄国际地位取得了巨大成就，这为普京赢得选民的信心和支持发挥了重要作用；普京在全俄人民阵线基础上成立竞选总部，是此次竞选制胜法宝之一，全俄阵线团结了各界精英，特别是其在2月23日举行的13万人大规模挺普集会，为助阵普京竞选，营造声势立下战功；普京选前一个月连续发表7篇共计160页的施政纲领，为俄罗斯的未来发展指明了方向，向人民许下郑重承诺，这是其他几位候选人均未能做到的；普京在选前并未多发声，但他在红场宣布胜利的演说可以看到普京为赢得此次选举、为战胜内外各种反对势力、为施展复兴俄罗斯的政治抱负的坚定信念和必胜决心，这是任何一位要赢得选举的候选人最不可或缺的。

　　回顾普京三次竞选总统，2000年支持率为52.52%，2004年71.31%，2012年63.6%。此次竞选支持率居中，却得之不易。普京此前的从政之路是快捷而顺遂的。1996年，普京从列宁格勒市副市长调任总统事务管理局副局长，来到叶利钦身边工作。三年间历任总统办公厅副主任、联邦安全局局长、联邦安全会议秘书，1999年8月普京任代总理；半年后，叶利钦将俄罗斯的最高权力移交普京，2000年，这位47岁的政治新人成为俄罗斯的新领袖，并从此开启了俄罗斯的普京时代。

　　普京接掌俄罗斯，迅速赢得国内外的广泛关注和极高声望。这一方面有赖于他的从政作为，另一方面缘于他的个人魅力。

　　艰巨的执政考验

　　当选举的热潮归于平息，普京在新任期面对的是更加艰巨的执政考验。强人普京需要完成自我超越，要团结更多的力量，来破解一个个执政难题，实现俄罗斯的复兴宏愿。

　　积极推进经济转型。俄罗斯单一的经济结构是制约其经济现代化的核心问题，高度依赖能源等原材料导致俄经济比较脆弱，充满风险。经济结构问题也成为反对派、知识精英问责普京的重要依据。俄罗斯经济门类中，能够驱动经济发展的领域屈指可数，而拉动内需、发展其他领域需要投资，资金必须依靠高油价才能获得；同时，油气领域的高回报又吸掉了大部分资金，如此一来，形成了一个怪圈。经济结构改革非一朝一夕能够实现，这是普京新任期的首要问题。

　　扩张财政以兑现竞选承诺。普京在选前一个月连续发表7篇竞选纲领，对包括军工、民生领域的许多问题作出承诺。但多数承诺都需要大笔资金支撑，例如，俄财长指出，兑现关于提高工资、退休金和儿童家庭补助的承诺需要年均多支出1万亿卢布，占俄罗斯GDP的1.5%至2%；又如，普京在竞选纲领中提出的强军计划，需要在十年内投入超过7500亿美元。这些计划在现有的经济条件下，须指望国际油价维持在110美元/桶以上；并迫使改善投资环境，吸引国外资金。

　　打击腐败是艰巨任务。在普京任期、梅德韦杰夫任期，均将反腐作为重头工作。今后，如何解决腐败问题仍是普京面临的严峻考验。

　　此次竞选期间，反对派力量不可小视。普京在新任期如何开展与反对派的建设性对话，如何团结更多力量，同时推进俄政治的活跃性，也是对他政治智慧的一个考验。

　　改善外部环境。普京在第7篇竞选纲领《俄罗斯与不断变化的世界》中阐述了他对俄罗斯外交政策的考虑。普京首次将亚太地区放在俄外交的首要重点方向，强调俄中关系的重要性，推动欧亚经济联盟；关注与欧洲发展长远关系。俄对美的批评比较严厉，但同时，普京在3月2日提到俄美关系重启，显示出对俄美关系的处理在淡化中还会趋于修复和务实。

　　综观之，普京新征途面临的任务是艰巨而复杂的。而更多的人对强人普京充满期待。（作者单位：中国国际问题研究所）