实习律师炼成史

　　此外，法学院系和毕业生数量的增多也是通过率提升的一个因素。2009年中国法治蓝皮书《中国法治发展报告》披露的调查数据显示：截至2008年11月，全国共设立法学院系634所，改革开放30年增长了105.67倍；法学本科在校生30万人左右，法律专科在校生达22万多人，30年增长了200多倍；在校法学硕士研究生达6万多人，30年增长了260多倍。

　　法学毕业生若无法通过司考，就无法融入职业社会。因为法官法、检察官法、律师法和公证法明确规定，初任法官、初任检察官、申请律师执业和担任公证员必须通过国家司法考试，取得法律职业资格，才能任职。

　　不过，从2011年底起，法学界和司法考试培训机构透露出信息，2012年，国家统一司法考试的难度将会加大，通过率可能会显著下降。

　　想在北京执业

　　2009年11月底，孙明查到了司考成绩，就等着拿法律职业资格证了。他脑中紧绷的弦也终于松了，眼前似乎已经有一条路延伸着，心就稳了。

　　但2010年1月1日北京市司法局出台《北京市司法局律师执业管理办法实施细则》，规定异地律师进京执业必须提供北京市所属人才机构出具的人事档案关系存放证明。

　　“这个规定看起来没什么影响，因为档案可以自由转移，但北京市人才中心有一个规定，只接收有北京户口的人在此存档，外地人无法以个人名义存档，只能由所在单位集体存档，而个人很难找到能够办理集体档案存档的律师事务所。”孙明说，“1月出新政策，我4月才拿证，正好被卡住。”

　　这不是北京市司法局首次“收缩”政策。

　　2008年6月，北京市司法局就已对外地律师进京的政策做了调整，要求在京执业的律师必须将档案存在全国性的或者北京市所属的人才机构。因为全国性的人才机构可以办理个人存档，所以这一规定的调控效果有限。到2009年底，北京律师已经增长到2万人，一年就新增了3000多人，两万人中有9000余人具有北京户口。

　　调整政策的原因是北京律师数量大幅度增长。在2005年《行政许可法》实施前夕，北京市司法局曾一度放宽“外地律师进京需要本科以上学历，执业3年”的限制。这一举措使2005年北京律师从此前的8000多人直接破万。截至2008年底，北京市律师人数已达到18635人，较2007年增加了3016人，在全国13万律师中占14%。

　　北京律协工作人员曾告诉媒体，每年2000多人的增长速度，导致律师、律所管理中出现了一些混乱状况，比如有的律师在北京办证，却在外地执业，律所和律协无法对其进行管理；有的律师申请执业证时弄虚作假。而近几年，出现执业违规行为的70%以上都是外地律师。

　　2010年4月7日是北京地区领取2009年法律资格证的第一天，孙明拿到证，他说：“本来领到资格证，我就可以申请实习律师证，然后到律所实习满一年之后就能转正。现在档案存不到北京市人才中心，就办不了实习律师证。”

　　“新政”实施后，北京律师的数量增长放缓了，截至2010年4月，北京共有执业律师21549人，约占全国律师的13%，相比2008年，两年间增加了2914人。

　　绕不过去的助理生涯

　　既然没办法在北京实习，孙明打算先海投简历，暂时到律所做些助理工作，走一步是一步。

　　海投出去的简历真像是泥牛入海，没有激起一丝波澜。唯一一家律所有了回应，待遇是月薪500元，负责接电话、做咨询，“想来想去，觉得去的话没办法活下去，连房租都付不起。”

　　孙明意识到要继续待在北京，就不能把目光局限在律所，眼下是要先生存。一家司法考试培训机构招人，他过去了，“这个机构分几块内容，教学、项目、市场、销售等，一年之内我都做了一遍，也开始渐渐认识一些老师，对这个行业有了很多接触。”

　　2011年3月底，一位朋友得知孙明的情况，通过熟人推荐，帮他找了一家律所，没有工资，仅是先接触业务。“我这时在培训机构讲课，每周什么时间休息可以自己决定，一周去律所两三天，做的大部分工作跟在校学生到律所实习时差不多，算不上实习律师。”

　　去律所之前，曾有人对孙明描述：每天开开门，把桌子擦一遍，地扫一遍，坐着订卷宗，订上两三个月或者半年。“我当时也做好了这种打算，不过我只订了两天，就开始跟着宫雪（化名）做，她接的案子，我可以跟着，看她怎么做，也帮她查些法律法规，研究案子，有想法也会告诉她。算是她的助理。”