福岛核电教训

　　陈 言 日本企业（中国）研究院执行院长

　　到2012年3月初，在福岛核电事故发生将要满一年的时候，东京电力公司受理的800件民事赔偿交涉中，仅有4件达成了协议。更多的交涉还在进行。

　　在福岛核电站附近的富岗市，居民已经全部转移到了距离机组20公里以外的地方。原驾校教师小野田长尚，今年已经69岁，小野田自20岁开始到富岗工作，亲自看到了核电站建设、发电给市财政带来的巨大效益。在富岗市，小野田有了自己的家、子孙，当然盖了不错的房子。在3月11日9级地震到来的时候，福岛县的地震相对小一些，但依旧让房子左右剧烈晃动了好几分钟，好在房子本身基本无损地保存了下来。

　　但是核电事故，让小野田全家不得不离开富岗市。以至于后来政府准许他们回去取重要物品时，仅给了他比信封口袋大一点的透明塑料袋。看到自己的房子完好无缺，但在核电事故后已经不再能居住时，小野田悲愤不已。

　　“这一年我的老母亲去世，我连葬礼都不能给老人家办。我自己也没有了住的地方。”小野田说。和东电交涉的赔偿事项，离达成协议还有不少要做的事。赔偿中每一项内容都要反复确认，东电方面是不愿意多陪一分钱的。事情就这么一拖再拖地延续着。

　　东电有东电的难处。几十年的安全运营，让东电觉得每年上百亿日元的保险交起来实在没用，在几年前便停止上这个保险了，但也正是在这个时候，发生了核电事故。这让东电赔偿起来感到力不从心。

　　尽管在事故发生后东电已经向银行借了2万亿日元，国家特别拨款3000亿日元，但民事事故的赔偿还没有正式开始，仅核事故的处理工作便让这2万多亿日元消失了。今后废炉（拆除反应堆）工作所需要的钱会更多。与国家签订的稳定供应电力的条约，让东电必须启动火力发电，以保证对东京地区的电力供应。这部分突来的费用，也压得东电喘不过气来。

　　推进发展核电事业的四大根据（原料多、发电成本便宜、可以循环使用、不排放二氧化碳），随着福岛事故大白于天下，已经失去了说服力。核电给日本经济造成的巨大影响，开始愈发受到人们的注目。

　　可以说，福岛核电站在能源安全方面留下了太多的教训。

　　矮了一点的防波堤

　　事故往往因为巨大系统中的一个小小破绽而引发，而且一旦生成事故便一发不可收。

　　日本的核电安全并不只是一个神话。在过去40余年里，每当爆出核电事故的新闻时，人们发现其实只是核电周边的一些设备出了问题，而在中心部分，如反应堆等等，从未显露出半点破绽来。重要地方有双重保护，关键部位更是三重严守，至少反应堆固若金汤。

　　在3月11日地震到达后，福岛核电站立即停机，并未发生损伤。此时反应堆内的燃料棒需要循环水来冷却，如果不在水中冷却，就会与在炉中一样继续反应，不加以控制的话，便会发生炉心熔融（烧穿炉底）、核材料储藏池熔融现象。那将是特别严重的核事故。于是，向反应堆内供应冷却水比什么都重要。在核电站停止发电的时候，循环水的供应依旧要用电，外部电源是绝对不能缺少的。

　　东电对此有着充分的准备。首先是每座反应堆的地下部分都备有两台柴油发电机。在停电的时候可以靠柴油发电机供电。

　　但因为防波堤设计得比较矮，一切都泡了汤。

　　从最近几十年的经验看，福岛附近的海啸高度为4米左右，东电的防波提在设计上能防5.7米以下的海啸。

　　但是在3·11大地震之后到来的海啸为14米，不仅冲过了防波堤，而且让整个核电站浸泡在超出基准水位10米的海水中。当然淹没了柴油发电机，紧急情况下的供电设备完全丧失了。

　　其实在道路已经被破坏，海啸到来的时候，存放在油库中的柴油罐不知卷到何方，就是柴油发电机能发电，在数小时内也会因为没有柴油而启动不了。

　　因为防波堤未能挡住海啸，柴油发电机不能发电，反应堆内的循环水很快烧干，最惨重的炉心熔融事故发生了。

　　“很多时候，并不是中枢部位出了问题，而是其周边的设备、装置有各自的弱点，于是整个系统便瘫痪了。我认为是边缘事故最终导致了整体的瘫痪。”日本评论家柳田邦男在总结福岛核事故的原因时，在自己的文章中写道。

　　产业对“廉价电”的需求

　　能支付巨额建筑核电站的费用，日本国家真的缺少了一点建防波堤的经费吗？

　　日本的经济增长不能没有能源上的支持，特别是电力能否做到廉价，直接关系着日本产业是否愿意在日本国内从事生产。产业界要求国家尽一切方式，提供最廉价的电力。发电企业也需要导入廉价的发电方式。

　　从上个世纪50年代开始，日本便酝酿引进核电。除去其他用意不说，发电成本便宜一直是日本推进核电的主要口实。

　　日本首先建造的商用核电站便选择了福岛。在海边建造的时候，当然考虑了海啸问题，但仅仅以近代日本有文字记录的19世纪及20世纪上半叶的数据为准，在这个范围内考虑安全对策。

　　建造可以降低发电成本的核电站在成为国策后，如何保证核电站的安全便只是个手续问题，并不是日本国家特别关注的重要问题。“相关的审查非常宽松。”不少核电专家后来这样对日本媒体说。

　　日本国家设立了第三方审查、监视机构“原子力安全保安院”及“原子力安全委员会”，但保安院及核电安全委员会一开始便和核电企业结合在了一起。笔者在东京电力公司采访时，总是看到保安院的官员与东电一起出来见记者，看不出来保安院对核电企业有着监督与被监督的关系。

　　是国家及产业对降低电价的要求在先，然后才有了在防波堤等一系列问题上的破绽。让边缘也固若金汤，这显然不可能。对廉价电的迫切需要，必然会导致边缘破绽，这只是个时间问题。