民航局实施“六管五型”机关建设 提高执政能力

　　为了进一步提高民航局机关的执政能力和执政水平，民航局将推进学习型、效能型、创新型、和谐型、廉洁型机关建设。4月16日，民航局召开机关全体公务员大会，民航局党组书记、局长李家祥出席会议并做重要讲话，民航局党组副书记、副局长李军动员部署“六管五型”机关建设。民航局党组成员、副局长夏兴华在会上宣读了民航局机关优秀公务员表彰通报。会议由民航局党组成员、副局长李健主持。

　　李家祥指出，民航局机关是全行业最高行政机关，在引领全行业安全发展方面发挥着至关重要的作用。近年来，民航局党组高度重视机关自身建设，重点体现在抓定位、抓服务、抓组织、抓干部、抓作风、抓廉洁等方面。

　　李家祥强调，在民航局机关建设中，抓定位，就是要适应民航管理体制改革的新形势，强调切实按照“三定”要求履行好各项职责，特别是安全监管职能，并要求把安全监管的着眼点放在保证安全主体责任的落实上；抓服务，就是要适应民航投资主体以及发展责任等特征的变化，要求切实改变工作思路和方法，重点引导好、调动好、发挥好各级地方政府发展民航业的积极性。同时强调民航局不讲自己的工作成绩，而是以服务支持民航各企业和各地民航业发展所取得的成绩为成绩；抓组织，明确提出要按照“管思想、管组织、管工作、管作风、管文化和管福利”的“六管”目标，做实民航局机关党委工作；抓干部，就是改变以往惯用的干部任命方式，逐步扩大公开选拔的范围和比例，拿出机关司局级和处级领导干部职位，实行公开竞聘或竞争上岗；抓作风，体现在始终大力倡导“正、勤、严、细、实”五种良好作风；抓廉洁，强调依法行政、公平执政、廉洁从政，特别是要求大家做任何工作都要能够经得起询问，经得起检查，经得起时间的检验。

　　李家祥说，民航局机关党委提出的“六管五型”机关建设，很好地体现了抓定位、抓服务、抓组织、抓干部、抓作风、抓廉洁等方面的要求。持续开展以“学习型、效能型、创新型、和谐型、廉洁型”为主要内容的“六管五型”机关建设，在组织层面需要做大量的工作，特别是各司局领导要强化带队伍意识。要能够将“六管五型”机关建设工作常态化、抓落实、见实效。

　　李军指出，2009年，李家祥局长带头，民航局党组针对加强机关党的建设提出了管思想、管组织、管工作、管作风、管文化、管福利的“六管”要求。今年以来，民航局机关党委为落实“六管”要求，提出了“五型”机关建设目标。这些是机关建设带有根本性和长远性的举措，也是机关党建工作的重要途径和举措。

　　李军指出，要充分认识“六管五型”机关建设的必要性。“六管”要求涵盖了机关党建工作的全部内容，“五型”目标体现了民航行政机关的本质特征。开展这项工作，是提高民航局机关执政能力和水平的必然要求，将对加强行政管理，提高机关效能，促进科学发展，实现构建民航强国的宏伟目标起到重要的作用。同时，“五型”机关建设目标是在新形势下对“六管”要求的具体落实。通过“六管”，达到“五型”，抓好“五型”，体现“六管”。“六管五型”不仅体现了机关工作和党的建设的基本要求，也具有很强的现实针对性，能够进一步改进机关作风、提升机关形象。

　　李军强调，要正确把握“六管五型”机关建设的基本要求。一要勤奋学习，建设学习型机关。建设学习型机关的要求就是，部门学习制度健全、落实情况好；全员坚持自学，注重互相交流；坚持学以致用，注重转化学习成果。要把学习看作是一种素养、一种觉悟、一种追求、一种境界，当作工作的一部分，生活的一部分，生命的一部分。不仅要肯学，而且要会学，更重要的是会用，把学习成果转化为工作本领和业务绩效；二要努力工作，建设效能型机关。建设效能型机关的要求是工作效率高；坚持高标准，工作质量好；严格遵章守纪，不出工作差错；充分行使职能，完成各项任务，取得良好业绩。建设效能型机关，要增强责任感，增强主动性，增强科学性；三要开拓进取，建设创新型机关。建设创新型机关的要求就是，推动机关干部解放思想，更新观念，强化创新意识，提高创新能力；注重创新实践，提出新思路、新方法、新举措；注重总结经验，抓好典型，推动工作。要增强创新意识，大胆创新实践，积极深化改革；四要团结协作，建设和谐型机关。建设和谐型机关的要求就是，部门内团结友爱，发扬民主，关系融洽；部门间协调顺畅，密切配合；坚持执政为民，主动为企业、为基层、为公众服务。按照和谐型机关要求，要增强包容性，增强协同性，增强服务性；五要严格自律，建设廉洁型机关。建设廉洁型机关的要求就是，党风廉政建设责任制落实到位；领导干部严格自律、发挥表率作用；全体人员正确行使权力，不搞以权谋私。加强民航局机关的反腐倡廉建设，机关人员要树立崇高的思想境界，廉洁自律措施要有针对性，要建立长效机制。

　　李军指出，确保“六管五型”机关建设取得实效，需要机关各部门和全体公务员高度重视，积极参与，精心组织，扎实深入，坚持不懈。要把开展“六管五型”机关建设同创先争优、做人民满意的公务员等活动结合起来。

　　会上，李军通报了民航局近几年干部人事工作的情况，要求采取切实有力的措施加强和改进干部人事工作，提高选人用人满意度。他强调，加强和改进干部人事工作，要严格坚持德才兼备、以德为先的用人标准，切实加强干部人事工作的制度化建设，坚定不移地深化干部人事制度改革，全面系统地加强领导干部和公务员队伍建设，大力加强对干部选拔任用工作的监督，切实加强干部人事部门自身建设。此外，李军还要求机关各部门和全体公务员认真贯彻落实中央精神，做好当前思想工作，集中精力抓好民航各项工作。 (来源：民航局网站)