太湖撞船后陷整顿困局 外围码头被砌墙快艇停运

石公山码头已被围墙圈起

陆巷码头张贴的通知

　　今年4月4日，苏州吴中区太湖三山岛附近水域发生了一起快艇撞船事故，导致4人死亡，4人受伤。这次事故引起各方高度重视。随后，当地政府对三山岛等周边景区进行了全面安全整治。近日，许多三山岛农家乐经营者致电快报称，撞船事故发生后，三山岛景区被勒令暂停接待旅客，至今“封岛令”依然在执行，不仅影响了岛民的正常生活，更让他们唯一的生计农家乐陷入困境。事实究竟如何？现代快报记者近日进行了采访。

　　现代快报记者 陈超 何寅平 文/摄

　　探访

　　围墙封住码头

　　渡轮只载岛上居民

　　苏州的三山岛位于该市城西南50多公里处的太湖中，归属于东山镇管辖，由北山、行山和小姑山组成，因而得名。由于岛上风光旖旎、环境幽绝，有着“小蓬莱”之称。三山岛地处苏州东山镇和西山镇之间，游客只能通过在东山镇的陆巷码头和西山镇的石公山码头乘坐快艇、渡船才可登岛。

　　冷冷清清的码头

　　昨天上午，记者先来到石公山码头，4月4日撞船事故正是在这附近的水域发生的。记者看到，码头被一道新砌的红砖墙圈了起来，只在一侧开了一扇由铁栅栏把守的小门，旁边还能看到一些没来得及清理的碎石。码头四周冷冷清清，一个人都没有。附近居民告诉记者，4月4日事故发生后，码头就暂停营运了。大约在4月22日，西山镇政府干脆修了围墙，把码头围了起来。

　　记者随后来到陆巷码头，此时正停靠着一艘渡轮，四五个人在等候。在码头入口处的柱子上，贴着一张红底黑字的通知，称“三山岛景区航道进行整治，旅游暂停，请游客暂不登岛，何时开放另行通告，深表歉意”，署名为三山旅游开发公司。正在等船的人告诉记者，他们都是三山岛上的居民，现在渡船每天来回只开一次，只接居民不接游客，下午2点半就要返回岛上。

　　景区封闭，游客只出不进

　　“现在区政府不允许游客上岸，我们这些搞农家乐的日子就难过了。”昨天，谈及现状，在三山岛经营农家乐的老板查仁鸿既着急又无奈。据他介绍，4月4日发生快艇撞船事故后，东山、西山及三山岛的所有营运快艇全部停业整顿，岛上的农家乐生意随即受到影响。随后，三山村想尽办法从当地邮政、海事等部门临时借来了三四艘渡船，再加上村里所有的2艘船，才勉强保证了游客登岛。

　　查仁鸿说，可是4月21日，西山镇政府突然关闭了石公山码头。当天下午5点左右，一个74人的上海旅游团过来，其中27人先行由石公山码头坐船登上了三山岛，然而，当轮船返回石公山准备搭载剩余的47人时，却遭到了阻拦，阻拦的人说他们是联防队员，从当天开始，石公山码头将暂时关闭。最终，47个人只得留在了西山。4月21日晚，吴中区相关部门又宣布，从次日起，三山岛景区暂停对外开放，进行整治，游客只出不进。

　　期盼

　　岛民忍痛推掉生意，景区一天损失百万

　　“封岛令”一出，三山岛居民顿时心头一沉。据三山岛农家乐协会会长秦建平介绍，三山岛现有800多名村民，共开有近90家农家乐，几乎全以此为生。每年3月中旬开始至当年12月，都会有大批游客涌向三山岛，特别是在节假日，一天的客流量可达四五千人，景区一天营业收入可达120多万元。而“封岛令”出台后，这些全成了泡影。

　　岛民忙着回绝生意

　　秦建平告诉记者，现在三山岛迟迟不解禁，估计五一假期，岛上农家乐生意至少要损失200多万元。“现在我们每天就是忙着接电话、打电话回绝生意。”秦建平说，最近一周他已经推掉了10多单生意，按照一个单子30人计算，至少损失了五六万元。昨天记者采访期间，秦建平的讲话不时被电话打断，都是前来询问五一节到三山岛游玩的，秦建平只得一一回绝。

　　秦建平说，节假日三山岛景区一天损失100多万，还只是门票和农家乐收入。“三山岛的农家乐已形成了一条产业链，岛被封了，摆地摊的，出租自行车的，这些人损失都很大。”秦建平告诉记者，事实上只要石公山码头和陆巷码头营运，三山岛景区仍可靠轮渡维持，但现在石公山码头都被围起来了，没有办法。”

　　岛上居民生活受影响

　　除支柱产业受到影响外，被“封岛”后，岛上居民的生活也受到影响。查仁鸿告诉记者，三山岛四面环水，平时的食品都需要居民自行前往东山或西山镇上购买，生活垃圾也由船运出。而现在通往东山镇和三山岛的渡轮一天只来回一次，即工作日早上7点半出发，下午2点半返回。快艇暂停营运，岛民如果要购买食用油、大米等，必须一早起来坐船到镇上买，然后赶在2点半前登船返回，一些较重的东西携带起来很不便。 查仁鸿说，最让他们担心的还是有人突然生病，因为在三山岛上连个挂水的地方都没有。“万一晚上突然患病，临时叫起船来，非常麻烦。”

　　期待尽快“解禁”

　　在昨天采访中，三山岛上的居民都告诉记者，经营农家乐是他们唯一也是最好的生计。2000年前三山岛没有发展旅游业时，岛上居民只能依靠种植贩卖橘子等水果为生，生活艰难，很多人迫于生计，跑到苏州市区打工。沈丽月就是其中一个，她离开家乡到苏州售卖窗帘已有好几年。“当时大家都很穷，只能在岛上种橘子。2007年听说岛上旅游发展得很好，我就回来开了农家乐。”与2000年前相比，岛民靠着旅游经济，生活发生了翻天覆地的变化。“现在几乎家家户户都住上了楼房，这个条件在苏州全市农村是排前面的。”

　　查仁鸿认为，三山岛景区因为4月4日事故被停业整顿无可厚非，但完全阻止游客登陆实在有因噎废食之嫌。而且政府到现在迟迟没有告知解禁时间，让他们这些农家乐经营者担忧不已。“眼看五一节就要到了，正是旺季，希望政府能够尽快解禁。”

　　游客质疑“一刀切”管理

　　除了岛民郁闷，游客也感到不解。昨天，在连续致电4家三山岛农家乐后，家住苏州新区的李女士无奈地放下了电话。李女士告诉记者，本想在这个五一假期和丈夫孩子一起到三山岛上游玩两天，现在看来只能另做打算了。李女士说，三山岛景区因为4月4日的撞船事件而停业整顿她可以理解，“但是快艇不坐，可以坐渡轮嘛”。她认为，相关部门禁止游客登岛实在有点一刀切的感觉，也不利于当地旅游经济的发展。

　　回应

　　否认“封岛”，快艇将被收购管理

　　昨天下午，针对三山岛及周边景区近期的安全整治，苏州吴中区政府召开了情况通报会。针对不少三山岛居民的“封岛”说法，吴中区相关负责人表示并不存在。“现在景区正在整顿，轮渡运力不够，我们只是建议游客近期可以避开高峰，选择其他时间去三山岛。”东山镇政府相关负责人表示，现在接送居民出行的轮渡正常运营，岛上的生活垃圾也由专船运送。岛上还配备了备用的渡船，一旦发生紧急情况，随时可以使用，整顿对居民生活的影响不大。

　　据苏州地方海事处介绍，撞船事故发生后，海事处随即开始为期一个月的停业整顿和安全检查。为避免撞船再度发生，今后在三山岛和西山、东山之间将开辟旅游航道，禁止货船进入。

　　苏州太湖旅游集团公司负责人告诉记者，鉴于之前224艘营运船只都是挂靠在旅游公司，为彻底解决水上交通混乱的现状，该集团公司将建立一个初步定名为“太湖旅游车船管理公司”的子公司，统一收购上述224艘营运船只，然后添置一些大型的游艇。今后，游客往返三山岛将以乘坐大型游艇为主、快艇为辅，预计收购的通告今明两天就会出台。吴中区政府相关负责人表示，预计在224艘经营船只整顿收购完成后，各地游客才可畅通无阻地登陆三山岛。

　　今年，苏州太湖旅游集团公司还将在太湖景区新建5个大型旅游码头，6月动工，9月完成。

　　“4·4”太湖撞船事故发生后，整顿式“封锁”来得很快。尽管当地政府否认“封岛”一说，但是码头砌墙、快艇停运……却像一条条“封条”贴上了三山岛。

　　“封条”让岛上的居民如坐针毡一是业务电话不歇，却不得不忍痛回绝；二是，闲置的“农家乐”和每天都在流失的真金白银，让人急得发慌；其三，最难耐的莫过于，眼巴巴盼来了五一旺季，却不知道被“冷落”的日子啥时候才算个头。

　　一方面是混乱的水上交通必须尽快整顿；一方面是“贴封条式”的整顿让三山岛人一下子陷入了生计之困。在这两者之间，应该设法寻找到一个平衡点既能让整顿顺利推进，又能让岛上居民免于身陷整顿困境。

　　当前，三山岛最大的困扰来自于整顿期限不明，居民对经济损失的无限担忧是心结所在。作为地方政府，需要正视一刀切式的“贴封条”管理所引发的连锁反应。既定的管理手段如何尽快优化，如何尽快给百姓一个安心的反馈和回应，恰恰是解决问题的平衡点所在。

　　在采访中，记者能够充分感受到百姓对整顿的必要性和可能蒙受的损失，给予的理解。换个角度来说，管理者又该如何去理解他们的感受，并尽可能降低管理带来的影响？换位思考，这不仅折射管理理念，更是执政水平的体现。

　　整顿还在进行，收购224艘营运船也还要一段时间，管理方式能否尽快改观，相信当地政府会及时给出答案。

　　“贴封条式”管理该醒醒了