南京开出租车调价听证会 涨价一边倒无人提份钱

听证会现场

    中国江苏网4月28日讯 南京出租车运价调整听证会昨日下午举行，22位听证会参加人逐个根据抽签顺序发表意见。令记者感到意外的是：9位消费者代表仅1人反对双计费，2位出租车司机绝口不提“份子钱”，而多位听证会参加人的发言疑似“打酱油”，让3个小时的听证会仅仅掀起一次观点交锋的小高潮。

    最终，双计费方案得到19人赞同，“10元起步、超过3公里后2.4元/公里、外加1元燃油附加费”的运价调整方案得到大多数人支持。南京市物价局表示，将于15日内将听证会要点及听证报告上报市政府，最终由市政府进行决策。

　　三大听证重点

　　1。双计费

　　听证方案——7：00-9：00和16：00-19：00实施双计费，当时速12公里以下时，每5分钟收1公里的钱。

　　19人赞成PK2人反对。

　　从单一的按里程收费，到里程、时间均计费，应该说从2005年南京市首次就双计费听证之后，何时实施就一直受到市民广泛关注。昨天的听证会上，除1名听证会参加人发言"跑题"未谈及听证方案内容外，其余21人中有19人表示赞成。

　　消费者代表吕祥荣之所以赞同在高峰期双计费，他认为这能体现司机的劳动价值。作为专家代表，南京交通规划设计院副院长孙俊支持高峰期双计费的理由是：第一，虽然不能彻底解决拥堵，但可以优化市民出行方式结构；第二，方便市民在需要时打到出租车；第三，国内其他城市大多都实施了双计费。

　　不过，大家也提出一些思考，不少参加人都指出，双计费是不可能根本上解决拥堵和打车难问题的，政府应想方设法解决城市道路建设问题。而孙俊则提出，按目前标准，方案里的测算有点问题，方案里，物价局说找10辆车做了模拟测试，结果显示每次增加0.67元，“这相差太多了，我毛估，红绿灯基本一个要等1分钟，按方案里说的出租车每笔生意平均5.84公里，起码要四五个红绿灯，增收2-3元，不可能是0.67元。”

    反对者是一名消费者代表和一名交警

　　对于要不要实施早晚高峰时段出租车双计费问题，22名发言人中有2人表示了反对或暂缓。持反对意见的是消费者参加人苗庆凯，也是一名媒体记者，他此前做了一些调查发现，双计费后，从利益上考虑出租车还是会在城外面跑，因为堵在城里还是没有在外面跑赚钱，“现在拥堵都由消费者承担，不合理。”

　　另一位参加人邢庆生来自南京市交管局，他认为目前南京市实施出租车双计费的条件还不成熟，“可否在青奥会后再择机实施？”他的理由是，一来目前河西、江宁及城西干道均在施工，二来市民习惯上难于接受，不利于在青奥会前的稳定。

　　的哥代表认为应全天双计费

　　昨天参加听证会的2位出租车驾驶员代表都表示，对双计费“举双手赞成”。其中，来自中北公司的殷浩反映，自2005年，南京市开听证会通过了双计费之后，8年了，司机一直在盼双计费。现在，不仅北京上海，连南京周边一些三线城市，都是双计费，且是全天候的，他希望南京不仅要早晚高峰期双计费，还应当择机全天候双计费。

　　2。运价结构

　　听证方案——方案1：起步价10元，超过3公里后2.75元/公里；方案2：起步价10元，超过3公里后2.4元/公里，外加1元燃油附加费

　　大多发言者都赞成“方案2”。

　　昨天，大多数听证会参加人均表示了对“方案2”的赞同。南京市交通局公交处处长朱明明说，现行的2元燃油附加费，有一元并入起步价，一元保留在价外，如果今后油价发生变化，比如要下调，那就直接取消1元的燃油附加费，否则进入计价器后，再要取消就很复杂。

　　更多发言者赞同“方案2”的理由与吕祥荣相似，那就是，“方案2”有利于稳定现行价格，实际只是调整运价结构，不会带来打车费用的上升。包括东方公司的哥徐有明也表示，“方案2”保持现在的运价水平，消费者容易接受，而“方案1”将3公里后的单价涨到2.75元太高了，可能会引起客源流失，也会影响驾驶员收入。

　　3。返空费

　　听证方案——“超过20公里以上部分运价上调至3.6元/公里。

　　有人建议返空费分档收。

　　听证会现场，几乎所有的发言人都对返空费表示了支持。消费者代表赵莉萍认为，长距离载客，司机相当于1对1服务，很可能返空，所以支持20公里以上运价要上调。吕祥荣也认为，虽然南京现在扩大了，但20公里确实基本涵盖了南京的主城区，打车超过20公里的确实也不多，这一方案既补贴了驾驶员，对一般乘客相对又没影响。

　　同时，也有不少人发言时提出了，20公里是否合理，以及返空费是定个数目还是定个比例的问题。东南大学教授陈良华说：“我更同意12公里就要开始加收。”的哥徐有明举了个例子：“我城里做了两笔生意，一是从东站到铁心桥，再到三江学院，70公里，最好在12-15公里之间，或者就是30%，15公里之后再增加到50%。

　　南京地铁公司副总展晓义则建议，返空费不固定价格而固定比例，建议采取固定比例30%-50%，如超过20公里加收30%，超过30公里加收50%。