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计生委:大规模人口流动挑战社会融合

2012年05月03日19:07
来源:新华网
  新华网北京5月3日电(记者 贾钊 吕诺)国家人口和计划生育委员会3日发布的一份报告显示,未来20年我国还将有3亿农村转移人口进入城镇,而面向这一群体的就业、生活、社会保障和公共服务状况有待完善,社会融合面临挑战。

  2011年,我国人口城镇化率达到51.27%,城市人口历史性地超过农村人口,流动人口规模为2.3亿人。在“人口挑战与社会融合国际研讨会”上发布的这一报告预计,未来20年我国城镇化仍将以较快速度推进,“十二五”期间流动人口规模年均增长1000万左右。

  报告指出,以农民工为主体的流动人口为我国经济社会发展做出了巨大贡献,但仍未享受到与流入地户籍人口均等的公共服务。绝大部分流动人口愿意融入当地,喜欢、关注并认同所在城市,但是认为本地人对外来人口有排斥。

  针对结构性的“用工荒”,报告指出,由于东部地区劳动力、土地等要素成本上升,资源加工型和劳动密集型产业向中西部转移加快,近年劳务输出大省人口回流趋势明显。报告认为,随着劳动力素质、年龄结构的变化,每年新进入劳动力市场的人数减少;中西部地区固定资产投资增速加快,拉动了内地用工需求增长;东、中、西部农民工收入差距缩小,全国性招工竞争放大了这一问题。

  国家人口计生委副主任崔丽在研讨会上表示,中国正经历着人类历史上最大规模的人口流动,面临一系列重大课题,如引导人口有序迁移,使人口分布与产业布局、资源环境承载力相适应;为流动人口提供均等的公共服务,促进其社会融合;关心和保护农村留守老人、留守妇女、留守儿童,促进其家庭和谐等。

  作者:贾钊 吕诺

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