团购券两元游香港存陷阱 准入门槛低监管有空白

　　中国江苏网5月7日讯暑期旅游旺季即将到来，很多网站开始大量发售旅游券。“99元游港澳”，“399元昆大丽5日游”……看似吸引人，其实是“零负团费”旅游以“团购”、“旅游券”等形式改头换面低价揽客。日前，国家旅游局发布旅游服务警示，有游客买了这种旅游券后，在港澳4天时间里全部被导游带进购物店，买了2万多元假货。

　　“这种利用网络低价售卖旅游券的行为，去年在南京多个团购网也出现过数次。”南京市旅游园林局质监所副所长汤洁告诉江南时报记者，这是近年来出现的新一类消费陷阱，市民一定要擦亮双眼，提防可能存在的各种风险。

　　事件回放

　　花2元钱游香港，

　　“伤不起”的旅游券

　　旅游旺季到来，淘宝网涌现大量港澳旅游券，声称只花数元竞投，即可获得原价数千元的港澳旅游套餐。国家旅游局网站近日发布旅游案例和服务警示，提醒广大游客当心“伤不起”的旅游券。

　　这则案例称，王女士夫妇近期想去港澳旅游，听同事介绍淘宝网上热销一款旅游券，只需2元钱就可以买到价值3980元的港澳4天3夜双人游优惠券。王女士觉得价格低得匪夷所思，就拨打旅游券上的电话咨询，对方说“此类销售受香港政府支持”，所以价格便宜，除此以外，每人还要交170元导游小费和50元口岸手续费。因为是优惠券，所以不会签订旅游合同。王女士看着网上400多条成交记录，毫不犹豫地下单并报了名。

　　到了香港后，王女士发现，同行的人都是以旅游券的方式参团，有的是商场、公司促销发放的，有的是办健身卡送的。4天行程下来，王女士被导游带着天天在购物店转，最终买了2万多元的钻石、手表，回来经鉴定都是假货。想要投诉，一查询才知，旅游券上的“XX旅行社”和联系电话都是假的。

　　该事件发生后，香港旅游业议会主席胡兆英表示，过去半年共获7宗有关旅游券的投诉，主要涉及导游服务态度及在购物点的停留时间过长，但并没有人直接投诉被强迫购物。胡兆英担心“旅游券团”是零负团费“翻版”。针对王女士的遭遇，国家旅游局发布旅游服务警示称，以此类旅游券方式经营是恶性价格竞争，是旅游行政管理部门严厉打击的违法违规行为，商家宣称的“此类销售受香港政府支持”的广告不实，香港政府对此并不知情。

　　记者调查

　　南京也发现过多起网上销售低价旅游券

　　汤洁告诉记者，足不出户，就能在网上购买旅游产品，这种既方便又经济的购买模式被越来越多的人喜爱。不过，目前网络旅游准入门槛低，各种平台和网站都发布旅游产品，再加上此类行为和产品的监管存在空白，一些劣质产品混杂其中。去年开始，南京市场上旅游团购层出不穷，利用网络售卖低价旅游券的行为，成为新出现的一类消费陷阱，旅游部门也曾经查处过。

　　“今年3月，在南京一些团购网站上，也出现了‘99元港澳游’，理智一点的消费者看到这种广告都会知道，这个价格能够去香港是不正常的，99元连买往返机票都远远不够，这一定是个陷阱。组织者肯定要通过让游客购物拿提成。市场上没有免费午餐，为了保障权益，旅游者应该注意辨别，不要轻信这种低价团。”汤洁说，旅游质监所有7位工作人员，每天都查阅大量报章杂志广告以及各种团购网，寻找涉嫌操作“零负团费”的旅行社，一经发现就立刻叫停这种团。

　　消费者往往索赔无门

　　汤洁说，查处零团费购物团现在有两个难点，一是认定难，二是审核相关线路经营成本时间长。

　　2010年7月，12名参加港澳游的南京游客因拒绝买烟，竟然遭到珠海地接社女导游的谩骂。旅游部门接到投诉后调查发现，该团报价仅1480元，南京组团社只向地接社深圳康辉支付了每人450元地接费，远远低于这一旅游团的接待和服务成本，是典型的“零负团费”团，靠强迫或者骗游客购物来补差价赚钱。

　　当时调查历时40天，因为工作人员要走访南京两家以上出境游组团社了解价格，还向珠海、广州等地的旅游市场作了调查，并请教了南京市政府法制办、玄武区人民法院，又与物价部门沟通之后，才最终做出处罚决定。而且质监所只有7位工作人员，每天要翻阅大量旅游广告，工作量也很大。

　　赴台游也有低价团

　　别以为零负团只存在于港澳或者境内一些线路，就连赴台游也有低价现象。从2011年南京全市旅游投诉来看，赴台游投诉上升较快，主要涉及住宿条件不达标，导游服务质量差，一些旅行社的报价也开始打擦边球，介于低价团和正常团的临界点之间，让旅游部门监督起来也很头痛。为此，不久前，质监所就召集全市5家赴台旅游组团社的负责人召开座谈会，通报投诉情况，最后5家旅行社负责人共同商定台湾游的常规线路价格一律不低于4000元/人，大家互惠互利共同发展。

　　业内人士分析，旅行社作为旅游中间商，通过形成特定数量的团队向景区、酒店等议价，获得一定折扣，以打包价向市场推出，所以不是暴利产品，毛利很低，不可能有非常大的折扣，任何削价竞争只会导致坑蒙拐骗与服务体验下降。

　　专家支招

　　游客要选择“透明团”

　　质监所相关人士提醒市民，如果要在网上购买旅游产品，游客应查看旅行社的资质并核实。根据相关规定，旅行社以互联网形式经营旅行社业务的，其网站首页应当载明旅行社的名称、法定代表人、许可证编号和业务经营范围。游客要选择“透明团”。

　　如果购买旅游产品，包括通过网络购买，游客要与旅行社签订旅游合同，约定住宿、车辆、餐食等标准，载明由旅行社安排的购物次数、购物场所名称、每次最长停留时间以及需要旅游者另行付费的游览项目及价格。购物时，消费者应要求商家开具发票，标明购买商品名称、数量、单价，并加盖商家发票专用章或财务章。

　　根据《旅行社服务质量赔偿标准》规定，未经旅游者签字确认，擅自违反合同约定增加购物次数、延长停留时间的，每次向旅游者支付旅游费用总额10%的违约金。强迫或者变相强迫旅游者购物的，每次向旅游者支付旅游费用总额20%的违约金。

　　最重要的一点就是得记住市场上没有免费午餐，克服占便宜、单纯追求低价的侥幸心理，应当将旅游产品的品质、旅游服务质量和价格进行综合考虑。