计生委官员因受贿获刑 称工作搞好出些错没问题

　　两个计生委官员的“生意经”

　　《法制周报》记者 何金燕 通讯员 王晚东 彭峰

　　近日，岳阳市人口和计划生育委员会（以下简称计生委）原党组书记兼主任谢晓玲、副主任程剑善，因受贿32万、22万不等分别被判处有期徒刑五年六个月、五年。

　　10年前，当开发商杨军（化名）首次向谢晓玲行贿时，被其果断拒绝。但事成后，当杨军再次送来6万元“感谢金”时，谢晓玲忐忑不安地收受，从此走向受贿不归路。同谢晓玲一样，程剑善表示，杨军第一次送钱给他时，他也不太敢收，再次受贿时，他已基本没有心理负担。

　　“我曾认为‘一美遮百丑’，只要工作搞得好，出些过错没有问题。走到现在，我任何人都不怪，只怪我自己。”“我根本不是计生委干部职工利益的代表，而是开发商的代言人。”戴上手铐后，谢晓玲、程剑善才幡然悔悟。程剑善分析自己误入歧途的根源是“有权不用，过期作废”的思想在作祟。

　　为开发商揽工程、充当其“代言人”、变相收取人情礼金……现年58岁的谢晓玲和60岁的程剑善即将在政坛华丽谢幕时却落魄跌倒，着实让人惋惜。

　　计生委工程招标幕后

　　2011年10月27日，岳阳市计生委党组书记谢晓玲遭遇了人生的“滑铁卢”，她因涉嫌受贿罪被公安机关逮捕。两日前，计生委副主任程剑善也被公安机关带走。据检方指控，谢晓玲、程剑善利用职务之便，多次为承包商杨军谋利，两人收受其贿赂款合计54万。

　　2001年上半年，得知岳阳市计生委拟建综合楼，杨军通过他人介绍认识了谢晓玲，求其关照业务。在计生委的招标合同签订之前，杨军曾提着4万元现金试图向谢晓玲行贿，但被其婉拒。

　　虽未收钱，但之后在计生委召开的党组会上，谢晓玲介绍了杨军承建该项目的优势：“杨军建的某教学楼和博物馆都是省优工程，他同意带资60万进场，若计生委资金紧张，他允许三年内结清工程款。”在此后的招标中，谢晓玲又安排评委给杨军所在建筑公司评高分，使其以第一名顺利中标，同计生委签订了价款为179万元的施工合同。

　　中标后不久，杨军给谢晓玲送来了6万元的“感谢金”，一番心理斗争后，谢晓玲收下了这6万元。自此，谢晓玲开始突破底线，和开发商杨军的关系也“越搅越深”。

　　2003年上半年，为顺利承接岳阳市计生委培训中心加层及装修工程，杨军送给谢晓玲4万元，并提出先出资建工程，后由他承包经营培训中心3年。该工程对计生委内部而言是培训中心，对外则是饭店，经营收入抵工程款。

　　一年后，杨军声称工程亏了，不想继续经营，要计生委支付培训中心加层和装修工程款60余万元。谢晓玲听后很生气，感觉被敲诈勒索，拒绝支付。为免得罪谢晓玲，杨军给谢晓玲送了件新衣服（内含4万元现金）。收到好处费后，担心自己和他的不正当经济往来被传出去，谢晓玲安排单位陆续将近100万欠款全部付清。

　　2006年3月，市计生委拟建药具站与流动人口管理站综合大楼（简称“两站”综合大楼）和定向开发家属楼住宅项目，谢晓玲有决定权，杨军一次性送给她10万元，成功揽下项目承建权。

　　为求得谢晓玲将“两站”综合楼建设的相关手续尽快审批后交由其承建，2010年上半年的一天，杨军公然到谢晓玲办公室送好处费。待杨军走后，谢晓玲把五扎一万元的钞票放入提包拎回了家，杨军如愿揽到项目。几个月后，为感谢谢晓玲的关照，杨军再次给她送了6万元。

　　在“两站”综合楼业务中，谢晓玲屡次帮杨军去市里跑手续。在谢晓玲被纪委调查前不久，岳阳市政府常务会已审批通过了药具站综合大楼项目，但工程不得不随之搁置。

　　受贿官员成了开发商的代言人

　　2006年，由于资金紧张，“两站”综合大楼项目曾一度迟迟未能启动。杨军于是找到计生委分管该项目的副主任程剑善，请求他提前支付200万元单位职工集资款。双方合同所约定的付款条件尚不具备，程剑善就把钱给了杨军。事后，杨军送给程剑善8万元现金和两条黄芙蓉王香烟。

　　2008年4月，为降低建筑成本，杨军在计生委定向房施工过程中，将原约定为架空层的结构改建成住房，程剑善发现后很是生气。当天晚上，杨军就去程家送了4万元。程剑善收受贿赂后不但未对杨军的违约行为予以制止，反受其请托，在对市计生委干部职工解释时，为其违约行为掩饰和开脱。

　　根据杨军与市计生委签订的相关合同约定，计生委享有其职工定向房整栋的权益，该栋楼共有54套住房，市计生委干部职工订购39套，而剩余15套住房的处置权归属于市计生委。然而在该栋楼主体工程快竣工时，杨军想把剩余的15套住房以市场价对外销售来谋利。杨军送给程剑善人民币5万元，在未经该委集体研究的情况下，杨军就被授权对外销售这批住房。主体工程完成后，为尽快结款，杨军又给程剑善送了5万元。

　　2009年5月，杨军安排人员在计生委定向房所属小区内，占用绿化带修建20多个车库，程剑善发现后提出质疑。杨军当晚又给程送了5万元，并解释说，日后可在车库顶上种花草弥补绿化方面的损失。对此，程剑善不再追究。

　　在检方的调查笔录中，记者发现，谢晓玲、程剑善与杨军的不正当经济关系中，还掺杂着不少蒙眬的“顺水人情”。2004年10月，谢晓玲前夫因病去世，杨军送给她2万元。2009年3月，谢晓玲再婚，杨军送给她1万元。谢晓玲认为，这两笔是正常的人情往来，“杨军父亲去世，我送了400元。他儿子结婚时，我给了1000元，只是他送我的礼要重得多。”

　　2008年，杨军承建计生委家属楼住宅项目时，谢晓玲、程剑善均首付11万元团购了一处住房，两人另分别购置一处车位和车库。就在户主交付第二笔房款前不久，杨军突然改变规划，将一楼原有的杂物间都改成住房，同时将楼层从之前的16层加到18层，所有购房户的楼层均上涨，价格也随之上涨。团购户不同意支付第二笔购房款。杨军为谢晓玲免掉6万元的房款和2万元车位费，让她做团购户工作。原本，谢晓玲第二笔房款应交16万多，经杨军安排，她只交10万元，另交5万元购买了一个标价7万元的车位。在团购业主大会上，谢晓玲大肆帮杨军做工作，不仅带头领取房门钥匙，还假装就要装修。

　　而程剑善在最后一次交房款时，跟杨军打电话说自己交了10万元，其中有2.4万是购买车库的定金。程剑善所购置的车库是6.8万元一个，这意味着，他还有4.4万元尾款未付。此后，长达两年的时间里，程剑善从未再提要付这笔钱。杨军说，他也没有打算追账，“我们彼此心照不宣，这少付的几万元也是我感谢他关照我业务的一点心意。”

　　忏 悔 录

　　谢晓玲:

　　我错认为“一美遮百丑”

　　程剑善:

　　侥幸、私欲、攀比心葬送了清廉

　　谢晓玲受贿的钱多用于儿子身上，直到锒铛入狱时，她才静心悔悟，“我太注重亲情，把儿子看得太重，总认为有了儿子就有了一切。走到今天这一步，也主要是为了他，他没有正当职业，我收受的很大一部分钱都给了他。”为了让家人后代能过幸福生活，她利用职权为亲人谋利，使自己陷入泥潭不能自拔。

　　儿子结婚后想立业，谢晓玲陆陆续续给他钱，少则二三万，多则六七万，每年加起来约2万左右。2005年，儿子结婚买房，谢晓玲一次性给了15万现金。2008年金融危机，儿子想投资炒房，谢晓玲出资40余万帮其在长沙岳麓区购买一处住宅。从2004年起，谢晓玲陆续给儿子70余万现金。去年上半年，谢晓玲最后一次给儿子3万元，用于孙子上幼儿园。

　　谢晓玲29岁进入临湘市常委，1998年11月担任岳阳市计生委主任，次年3月，任岳阳市计生委党组书记兼主任。有人为她统计过，做市人口工作10余年，为100万人讲人口理论课100堂，累计100万字的人口理论笔记，收集有关人口问题数据达100万个。谢晓玲曾一度希望组织考虑其功劳和现在的年龄以及身体状况，能够让她取保候审、保外就医。

　　从前，谢晓玲认为“一美遮百丑”，她觉得，只要工作搞得好，出些过错是没有问题的，“我一直以为，我是一把手，手中有很大的权力，可以决策指挥人，可我没有想到一把手在工作作风、思想作风上有很大的风险。走到现在，我任何人都不怪，只怪我自己。这次的教训对我来说也是一件好事，一定程度上也拯救了我的家庭，如果这次没有被查处，我也许会在泥潭里越陷越深。”

　　与谢晓玲不一样，程剑善受贿的钱并非投入在子女身上，他想改变生活质量。他说，2006年，刚分管基建工作时，他所有积蓄还不够买一套房子。去年10月10日，在岳阳市警示教育基地管理办公室，程剑善反省总结，是侥幸、私欲和攀比心理葬送了他晚年的清廉。

　　今年3月，平江县法院党组书记、院长周湘和刑事庭庭长余琰去看守所送谢晓玲案情资料时第一次见到了谢晓玲，“她很憔悴苍老，完全没有昔日荧幕新闻中所见的风采。”“她说，如今自己已无法顾及面子问题，只想早日走出那扇铁门。”作为谢晓玲一案的承办法官，余琰感慨良多，“这个岳阳市政界曾叱咤风云的女强人，在政治生涯即将落幕时却染上污点，太不值得。”谢晓玲一案庭审时，除了其代理律师，旁听席上没有一个她的亲友和同事，她不希望自己现今的模样被熟人看到。平江法院多次召开审委会集体研究此案，现已审理终结。经法院审理查明，谢晓玲、程剑善犯受贿罪分别被判处有期徒刑五年六个月、五年，并各自处没收财产人民币十万元。

　　“他们都不会上诉。”余琰说，两名被告都接受审判结果，诚心表示接受法律的惩处。