外汇局引进QFII活水 配合证监会助力资本市场

　　国家外汇局表示，总体上看，QFII额度的审批进度与QFII机构的客观需求基本是匹配的。

　　下一步，外汇局将结合当前跨境资金流出入的形势，坚持鼓励中长期境外投资资金的政策，进一步完善QFII额度审批机制，提高QFII额度审核效率。而且，为进一步促进境内资本市场的改革发展，外汇局将及时调整并加快QFII额度审批进度。

　　证监会吸引QFII举措刚落定，外汇局日前即对外表态：坚持鼓励中长期境外投资资金的政策，进一步完善QFII额度审批机制，提高QFII额度审核效率。

　　据悉，国家外汇管理局资本项目管理司司长孙鲁军日前接受媒体采访时表示，目前外汇局QFII额度的审批进度已经与证监会QFII资格的审批进度保持一致。

　　此外，有消息人士透露，QFII10亿美元投资额度上限有望提高。

　　加快QFII额度审批进度

　　孙鲁军表示，下一步，外汇局将结合当前跨境资金流出入的形势，坚持鼓励中长期境外投资资金的政策，进一步完善QFII额度审批机制，提高QFII额度审核效率，更好更快地满足QFII机构投资境内证券市场的额度需求，促进QFII制度和我国资本市场的改革发展。

　　“在额度审批和汇兑政策方面，外汇局与证监会一样，也一直贯彻鼓励境外养老基金、保险基金、捐赠基金等中长期投资者的原则，在单家机构获批额度、投资本金锁定期等方面均给予较大的倾斜政策。”孙鲁军说。

　　近期，国务院已经批准将QFII投资总额度提高到800亿美元。

　　孙鲁军表示，为支持境内证券市场的改革发展，外汇局在投资额度及汇兑管理方面也进行积极调整，如：大幅加快QFII投资额度审批节奏，对于具有政府背景的投资资金，以及境外养老基金、保险基金等中长期资金提供额度审批快速通道，在初始投资额度规模上给予一定的倾斜，提高上述QFII机构初始获批额度，并适当简化QFII机构外汇账户和人民币账户的管理流程。

　　总体上看，QFII额度的审批进度与QFII机构的客观需求基本是匹配的。据孙鲁军介绍，在QFII制度稳步推进期间，外汇局保持每年30亿至35亿美元的审批节奏。需要说明的是，2011年面临持续较大的跨境资金流入压力，外汇局适当放缓QFII额度审批进度，全年共批准19.2亿美元。而今年以来，我国国际收支状况总体趋于更加平衡，为进一步促进境内资本市场的改革发展，外汇局及时调整并加快QFII额度审批进度。截至5月16日，已核准38家QFII机构共计43.73亿美元额度，基本接近2010和2011年两年核准的投资额度的总和。

　　QFII10亿美元上限或突破

　　有消息人士透露，QFII10亿美元投资额度上限有望提高。统计显示，截至目前，获批投资额度最大的QFII是瑞士银行，额度达7.9亿美元；其次为挪威中央银行，额度达7亿美元。此外，大部分QFII获批额度为1亿美元。

　　以挪威中央银行、阿布达比投资局、加拿大年金计划等为代表的QFII近期表示，现有投资额度不能满足需求，正在向外汇局申请增加额度。境外投资者普遍认为，中国资本市场的基础制度不断完善，股市估值水平与欧美市场已基本一致，中国股市已具备非常显著的投资价值。不过，不少大型国际投资机构表示，现有QFII投资额度不能满足投资需求，甚至不能满足正常的股票配置需求。

　　目前QFII申请投资额度的积极性非常高。境外主权基金、养老金等长期投资机构对投资A股市场有强烈的投资需求，额度需求较大。

　　例如，阿布达比投资局1976年3月成立，是阿布达比酋长国政府全资拥有的政府公共机构，其总投资额度超过1000亿美元。该机构2008年12月获得QFII资格，2009年1月获得2亿美元额度。按照目前10亿美元的投资额度上限，该机构正在申请增加8亿美元额度。

　　再如，加拿大年金计划（CPP）是加拿大联邦政府和参与年金计划的9个省份1966年联合设立，目前其资产配置基准为65%股票、35%固定收益。2011年3月底，加拿大年金计划管理的资产总额为1438亿美元，其在2011年12月获得QFII资格，并申请2亿美元投资额度，2012年3月获得1亿美元额度。该机构希望继续申请4亿美元额度。

　　据悉，证监会正积极研究修改QFII有关办法，包括降低QFII资格条件、扩大投资范围等，并协商外汇局放宽10亿美元投资额度上限。（本报综合报道） (来源：深圳商报)