晋陕豫黄河金三角获批 或实现东中西部良性互动

　　本报讯（记者杜鹃）记者近日从省发改委获悉，国家发改委已正式批复将晋陕豫黄河金三角地区设立为承接产业转移示范区。这是继关中－天水经济区、陕甘宁革命老区之后，我省又一区域发展战略上升到国家层面。

　　知道一下承接产业转移示范区

　　黄河金三角是一个特定区域的名称，指的是晋陕豫三省交界地区，包括山西省运城市、临汾市、河南省三门峡市和我省东大门渭南市。国家发改委认为，建设晋陕豫黄河金三角承接产业转移示范区，将有利于突破行政区划界限，整合区域优势资源，创新区域合作机制，增强整体竞争实力，为中西部地区合作承接产业转移探索新途径、新模式，发挥典型示范和辐射带动作用，推动晋陕豫黄河金三角地区经济社会又好又快发展。

　　什么是承接产业转移示范区？中国区域经济学会副理事长肖金成介绍，承接产业转移示范区是指通过完善基础设施和改善服务，承接东部乃至全世界的产业转移。示范区建设的关键是打造承接转移的平台，吸引国内外投资者来本地区投资。

　　渭南优势或偏重承接劳动密集型企业

　　渭南将来会承接什么项目的转移？省发改委产业协调处有关工作人员表示，进入示范区的几个城市，地处中西部接合带，承东启西，沟通南北，在矿产、农业、文化旅游方面资源丰富，产业发展基础良好，有丰富的区域合作经验，承接产业转移示范区的设立正是在这一基础上。各省侧重点各有不同，渭南可能偏重于承接劳动密集型企业。

　　肖金成认为：“经国家发改委批准的这样的示范区，肯定会受到国家的重视。渭南位列其中，既是西安的辐射区，又是中原经济区的一部分。从优势上讲，渭南接受大城市的辐射优于运城和三门峡。”但肖金成同时表示，产业转移是由东向西，渭南在承接产业转移上不占优势，要警惕被边缘化。承接产业转移示范区，需要建立跨省市的协调机构，共同编制区域规划，实现基础设施共建共享，从而突破原有的行政区划界限。

　　发展目标实现东中西部地区良性互动

　　目前，晋陕豫黄河金三角承接产业转移示范区还处于规划制定阶段。陕西省发改委对这一区域的定位和良好愿景是：实现东中西部地区良性互动，逐步形成分工合理、特色鲜明、优势互补的现代产业体系，不断增强自我发展能力和辐射带动作用，努力建成中西部地区重要的能源原材料与装备制造基地、区域性物流中心、区域合作发展先行区和新的经济增长点。

　　省发改委主任祝作利在接受媒体采访时表示，设立晋陕豫黄河金三角承接产业转移示范区，对于我省加快推进渭南陕西东大门建设，实施韩城省内计划单列市试点，优化全省区域城镇发展格局，具有重大意义。省发改委将积极会同山西、河南两省有关部门编制示范区规划，制定实施方案，以陇海、郑西、大西和煤运南通道为发展带动轴，以共同建设黄河绿色生态带为依托，合力构筑经济一体化空间发展框架，形成资源要素优化配置、地区比较优势充分发挥的新格局。

　　“抓好金三角建设，关键在项目。”祝作利说，省发改委将积极配合渭南市在产业转型、基础保障、城乡统筹、文化旅游、招商引资等方面谋划、培育、落实一批带动性强的大项目，乘势而上，顺势而为，全力以赴协助做好项目备案、立项、实施等工作。同时，加大与山西、河南两省的联系沟通力度，形成合力，共同争取国家投资，获得更大支持，统筹各方力量推进黄河金三角建设。

　　成功先例皖江城市带成安徽经济“发动机”

　　肖金成告诉记者，类似的示范区还有国务院2009年1月批准的皖江城市带承接产业转移示范区。

　　据皖江城市带官网数据，皖江城市带获批的当年，实现生产总值超过6600亿元；工业化率达到44.5%，比设立皖江城市带上年提高了1.6个百分点。2011年，皖江城市带（不含六安的金安区和舒城县）全年生产总值10128.6亿元，总量比2010年增加1878.5亿元，增长14.4%，增幅高于全省平均水平0.9个百分点。据悉，皖江城市带内的工业已在安徽居主导地位，成为带动安徽经济的“发动机”。