经济注活水 百姓广受益——ECFA对台红利大盘点

　　“创造就业、提高薪资、农民受益”“为台湾经济注入强心针”“成果有目共睹”“对经济成长贡献很大”……这是台湾各界人士对ECFA的普遍感受。大量事实表明，ECFA不但改善了台湾投资环境，襄助台湾提升经济竞争力，而且让台湾工商界特别是中小企业、基层民众得到“看得见、摸得着”的实惠。

　　改善软环境增长得助力

　　ECFA签署后，在帮助台湾企业拓展大陆市场上大显神威。据统计，今年一季度大陆自台湾进口商品总额为277.46亿美元，其中46.31亿美元为早收清单货品。

　　而在2011年，ECFA早收范围内台湾工业品对大陆的出口，抛光机床增长了547%，塑胶造粒机增长了367%。农产品中，冷冻秋刀鱼增长了10倍多，文心兰增长了7倍多。

　　更喜人的是，越来越多的台湾厂商开始积极运用ECFA早收计划。今年一季度，台湾当局核发的ECFA原产地证明书已超越2011年同期。

　　ECFA红利不仅仅体现在税收减免，它更有力改善了台湾的投资软环境，提升其整体竞争力，为台湾经济成长带来新动能。中国社科院台湾研究所副所长张冠华说，ECFA的深层次意义在于，它为台湾经济地位的提升和投资环境的优化，带来了前所未有的良好预期。

　　近期岛内一份权威研究报告指出，ECFA已有效促进了对台投资，刺激了社会就业。2011年，台湾吸引外资增长约35%，增加就业23938人。今年一季度，台湾对外招商投资金额为24.26亿美元；台商回台投资案共20件，总金额约合145亿元新台币。

　　服务贸易也是ECFA早收计划的一个重要方面。从开始实施到今年3月底，来自大陆方面的统计显示，在非金融领域，6家台湾会计师事务所申请获得有效期1年的“临时执行审计业务许可证”；131家台湾企业获准设立独资或合资企业，合同台资金额6.04亿美元。

　　在金融领域，则已有19家台湾金融机构从ECFA中尝到了甜头。目前，3家台资银行经批准正在筹建分行，1家台资银行获准对大陆台资企业经营人民币业务；13家台资金融机构获得合格境外机构投资者资格，2家台湾保险公司通过整合或战略合并设立了子公司。

　　取消台湾影片赴大陆发行的配额限制，对岛内电影业无啻一大利好。早收计划实施以来，大陆已引进《鸡排英雄》《爱到底》《翻滚吧，阿信》《那些年，我们一起追的女孩》《“杀手”欧阳盆栽》《赛德克·巴莱》等多部台湾影片。2011年，两岸还合拍了《引面人》《分手达人》等11部故事片。

　　面对国际经济景气恶化的不利局面，ECFA为深受冲击的台湾经济注入“强心针”。岛内知名经济学者周雨田即认为，展望未来，ECFA将是台湾经济成长的4个重要正面因素之一。

　　高雄旗山镇盛产香蕉，当地种植的香蕉每年外销150多万箱，总金额超过1亿元新台币。新华社记者不久前走访当地种蕉大户郭文明，他告诉记者，目前旗山销往大陆的香蕉不断增长，已占全部外销量的三成。“这其中，ECFA可以说立下了大功！”

　　享受到红利的还有台湾南部广大石斑鱼、虱目鱼养殖户。借ECFA东风，2011年，台南市学甲镇食品公司组织首批100户养殖户与上海水产集团签订契作合约。根据契约，上海水产集团将以每台斤（1台斤合600克）45元新台币的保证价，收购当地养殖的虱目鱼。

　　学甲养殖户林丽足告诉记者，虱目鱼在岛内市场的售价原本“靠天吃饭”、时好时坏，现在有了契作，养殖户的收入稳定多了。她家去年供契作的虱目鱼有3万台斤，收入达21万元新台币。

　　在货物贸易上，早收阶段大陆将对539项台湾货品实行关税减让，其中72项2011年已降为零关税，437项货品从2012年元旦起免税，目前免税范围已达94%。

　　台方统计显示，从2011年1月到2012年3月，ECFA早收计划累计为台湾企业减免关税2.25亿美元，其中2012年一季度减免关税1.02亿美元。

　　上海浦东台湾研究中心执行主任盛九元指出，早收清单主要涉及大陆对石化、机械、纺织等台湾传统出口产品的减税，“对于这些行业中的广大台湾中小企业而言，减税的意义不言而喻，同时更将为他们实现转型升级与发展提供助力”。

　　新华社记者在岛内采访发现，在帮助台湾中小企业拓展大陆市场方面，ECFA的成效已逐步显现。

　　台湾中小企业协会理事长林秉彬说，ECFA对台湾中小企业有非常正面的影响。一方面，ECFA早收清单中的商品，大多数惠及的是中小企业，而且是传统产业；另一方面，ECFA能带动更多台湾中小企业到大陆发展。

　　据了解，目前台湾共有中小企业123万家，约占全部企业数量的98%，提供了约78%的就业岗位。中小企业从ECFA获益，不仅让这些企业的员工得到好处，也刺激了岛内就业。

　　“这项协议确实为我们带来了实实在在的好处，"和平红利"可谓看得见、摸得着。”台商方丁玉感慨地说。

　　如果说2011年是ECFA“起步年”，那么2012年堪称ECFA“提速年”。

　　最新统计显示，今年元旦启动的ECFA早收清单第二阶段降税，已产生明显的经济效益。依照目前的进度，今年台湾获得的关税减免有望在二季度初即超越去年全年水平。

　　令人充满期待的是，早收计划只是ECFA全面实施的第一步，今后两岸还将就货物贸易、服务贸易、投资保障等后续议题进行协商，签署各项协议。

　　最新消息显示，经过两岸有关方面紧锣密鼓的协商，最受瞩目的两岸投保协议有望在计划于上半年举行的两会第八次领导人会谈完成签署，两岸服务贸易协议也有望在今年年底前完成商谈。

　　ECFA是具有两岸特色的经济合作协议，其目标在于消除两岸贸易、投资壁垒，整合两岸经济资源，提升两岸民众福祉。滚滚向前的“ECFA快车”为两岸产业分工、整合，联手走向世界，创造了良机。

　　台湾区工具机公会理事长卓永财表示：“目前来看，ECFA的效应更在于消除两岸业界心理距离，两岸业者可以因此团结起来，共同做好、做大。”

　　台北世贸中心董事长王志刚说：“台湾是个小池子，旁边有大陆这个大湖，我们可以把鱼放到湖里养大，再遨游世界。”

　　“ECFA为台湾打开的出路不仅通往大陆，也通往世界。台湾产业借重大陆"十二五"商机拓展大陆内需市场，进而实现"全球连结"，正在转化为现实。而且，ECFA的推进还将有效激发两岸经济合作的动能，创造两岸合作"1＋1〉2"的效应。”厦门大学台湾研究院经济所所长石正方说。

　　作者：张勇 林甦 陈键兴