都市“治堵”：“摇号”VS“拍卖”谁更靠谱？

　　随着中国快速进入汽车社会，私家车牌照已经成为北京、上海等大城市最为稀缺的资源之一。近日，京城有传言称“北京市将实施机动车牌照拍卖政策”。消息一出，引发市民热议。“摇号”与“拍卖”，谁更适合北京？亦或都不靠谱？

　　摇号购车很“残忍”

　　北京的交通拥堵世界闻名，毋庸置疑，导致拥堵的“罪魁祸首”便是私家车太多。据权威数据显示，截至2011年年末，北京市常住人口2018.6万人，大约是香港的2.5倍，但机动车数量却是香港的8倍多！700多万人口的香港，共有机动车约58万辆，其中私家车只有不到40万辆。但在北京，2011年年末机动车拥有量已高达498.3万辆，其中私家车将近300万辆。更值得注意的是，香港的汽车总量在过去的十几年间变化并不大，多年来年均增长率都在2%以下。而北京2010年机动车增长量大约70万辆，一年的增长量就远超香港的总量。

　　“买汽车犹如买白菜”的疯狂，让中国的首都变成了“首堵”。北京市交通发展研究中心几年前就曾发出警告，照此态势发展下去，不多时日，北京的平均车速就将低于15公里/每小时，跟骑自行车没什么区别了。无奈专家一语成谶。2010年9月17日晚间，京城上演的长达9小时的“世纪大堵车”，让全世界“为之一叹”，有北京市民戏称那一夜的紫禁城是座“立体停车场”。

　　自从被冠名为“首堵”后，北京市“治堵”的措施便连绵不绝——提高停车费，开通公交专用道，增加地铁线路，拓宽道路设施……但是拥堵却一直挥之不去。无奈之下，终于推出了摇号限购的“重磅炸弹”。2010年12月23日下午，北京市公布了《〈北京市小客车数量调控暂行规定〉实施细则》。明确规定，为治理北京市交通拥堵，从2011年1月1日起限量购买汽车，并用摇号的方式获取车牌，每年总额24万辆，每个月两万辆。悲催的是，摇号政策已经实施一年半，不但治堵的效果微乎其微，还惹得众多百姓埋怨。

　　最近一段时间，坊间有传言称摇号政策将废止，“北京市将于今年9月开始实施机动车牌照拍卖政策”，车牌具体定价为1万元起拍，9万元封顶。消息有板有眼，搅得购车族心神不宁。有网友认为，“若将摇号更改为拍卖，对于那些已经参与摇号且长期未中签的车友，无疑是悲剧。”也有车友担心，“9万元的封顶价，对于富人而言简直是毛毛雨，但对于平民百姓来说，无疑是一笔不菲的购车成本。到时候价高者得，普通人更难买得起车。”

　　面对满城风雨的传言，北京市交通委一位内部人士强调，变更限购政策属于重大政策调整，必须以官方消息为准，只有通过官方媒体发布并以北京市政府令形式颁布的政策条文才是权威的，其他途径发布的消息都不足为据。他表示，根据最新颁布的规定，从今年开始凡参加摇号者每到3个月都要进行一次审查，这说明至少在今年之内，摇号限购政策都不会有太大变化。至于摇号政策是否将继续保留、保留多久，将因时因势而定，但肯定不会轻易变动。

　　官方人士的解读，暂时给准车主们吃了颗“救心丸”，“至少年内不会有太大变化”，意味着望“牌”兴叹的车友们，还能在“摇奖池”中继续赌上几把。

　　毋庸置疑，北京的摇号购车政策虽然还不到两岁，但已经大病缠身，坊间的埋怨也是不争的事实。全国乘用车市场信息联席会副秘书长崔东树的观点很具有代表性，“北京摇号貌似公平，实际感觉更残忍。运气不好的人总是摇不上，而全家动员又可能（多人）喜从天降，导致弃购率很高；而且这种方式使（不具有摇号资格的）外地人更低人一等。”

　　顽疾不仅仅局限于公平正义的考量，还在于割裂开市场规律的“供远远小于求”，这也导致了“中签犹如中彩票”的惨烈局面。据公开统计数据显示，今年5月，北京约44.8个人争夺一张免费的机动车牌照；预计6月争夺将更加激烈。截至6月8日24时，北京小客车指标申请累计收到个人小客车配置指标申请和确认延期的共969119个，5月这一数字为92万余人。此外，5月还有23979家企事业等单位申请小客车配置指标41306个。瞧瞧，这阵势绝对不逊于公务员考试的“千军万马过独木桥”。

　　有句古训叫“春雨贵如油”，套用在此应该是“牌照贵比金”。媒体报道，最近一位北京车主以15万元的天价拿下块二手车牌照，挂在了崭新的法拉利跑车上。当然，富人的豪气也只能当做饭后消遣，对于布衣阶层来说，即便肾上腺素再分泌过盛，也会迫于囊中羞涩不敢冲动，毕竟15万元的价格都撵上车价了，所以更多的人还是在仰天长啸“一牌难求”。

　　也正是看到一夜之间那块刻号的铁皮成了“稀罕物”，一些社会“蛀虫”动起了歪脑筋，不管是内外勾结的黑幕交易，还是谎称规避摇号的诈骗案……只要多加留意经常会见诸于生活中。摇号购车不但没能“治堵”，反而使许多人癫狂了几分。

　　种种弊病提醒管理者，面对北京人痴迷私家车的刚需，生硬地用行政命令限购汽车，这个狠招并不是根治交通拥堵的“灵丹妙药”。正如网友“啄木鸟”所言，“将牌照作为权力控制的稀缺资源来管理，极易滋生寻租行为和黑市交易，车牌拍卖短期内好像有利于控制新增车辆，但从长远看，解决不了汽车绝对数量在不断增加的事实。”