河南拟建省域土地交易中心 认房不认贷不会实施

   河南拟打造"省域土地交易中心"

　　河南商报记者 齐亚琼

　　农村集体土地是新型农村社区建设的关键节点，如何在农村集体土地制度上取得有益探索，我省一直在努力。

　　在昨天上午举行的省人大常委会主任接待日上，省有关部门透露，我省正酝酿打造省域土地交易中心。

　　举措

　　我省拟打造“省域土地交易中心”

　　昨天是省人大常委会副主任刘新民6月份接待人大代表日，全国人大代表、省人大代表共话城镇建设，来自省国土资源厅、省住房和城乡建设厅的相关负责人陪同参会。

　　张建是洛阳市汝阳县付店镇马庙村党支部书记、村委会主任，他说，虽然村里进行了一些新型农村社区的探索，但由于没有工业支撑，做起事来束手束脚。他曾自掏腰包1000万元用于修路盖房等，但并非长久之计。

　　全国人大代表、河南省北徐集团党委书记徐德全则显得信心满满：“南京的雨润集团、假发大王瑞贝卡、山东六合集团、河南广安集团这4家国内500强企业都来与我们北徐庄村合作，这就是我们新型农村社区建设的工业支撑。”

　　对于各位代表所述新型农村社区建设中的困惑，省国土资源厅规划处处长雷子平透露，我省正尝试打造“省域土地交易中心”，以此来破解新型农村社区建设的资金难题。

　　背景

　　“四川模式”如何落地河南？

　　省人大常委会副主任刘新民说，根据实地调研测算，一个行政村的基础设施建设需资金1500万~2000万元。目前，我们省的预算基本能满足新型农村社区建设这一需求，但还存在一定的资金缺口。

　　如何多渠道研究新型农村社区建设的资金难题，如何在农村集体土地制度上取得有益探索？“省域土地交易中心”可谓是有益探索。

　　雷子平说，我省开展了土地综合整治试点，即在试点农村宅基地被复垦为耕地后，通过置换，作为可流转的建设用地指标，由城里开发商购得，再将之用于房地产开发。“建设用地指标转移城市后所得交易资金，用于反哺新型农村社区建设，由此达到‘耕地不减少，建设用地不增加’的总体目标。”

　　实际上，这一探索类似于“四川模式”。四川重庆是全国唯一许可在省域范围内，跨区域进行指标置换试点的地区。其做法是将农村土地资本化。简言之，就是将土地属性由农业用地转为城市用地，并引进银行贷款，由一家城市投资公司兴建基础设施，再由一家开发商盖商品房。

　　省国土资源厅有关负责人透露，凡符合有关条件、群众自愿、经济条件较好的乡镇均可到土地部门申请试点备案，只要申请他们就受理，取得试点的乡镇有望获得资金补贴。当然，补贴的前提是，这些试点乡镇在新型农村社区建设中土地节约率要达到一定标准。

　　解释

　　“认房不认贷”不会实施

　　昨天上午的省人大常委会主任接待日上，省住房和城乡建设厅副厅长王国清也出席了会议。

　　日前有消息称，河南省住房和城乡建设厅、省发改委、省国土资源厅、省人民政府金融服务办公室等6个部门联合下发《关于支持刚性需求促进房地产平稳健康发展的若干意见》（以下简称《意见》），对首套房的界定出现了新的大变化：从最早的“认房又认贷”，变为“认房不认贷”。此外，家庭名下没房产登记原则上可享首贷7折优惠。

　　对于众人热议的该楼市新政，王国清告诉河南商报记者，这份曝光的文件实际上是内部讨论稿，内部讨论过，但没有最终敲定。

　　他告诉记者，首套房的界定仍遵从此前的“认房又认贷”，“认房不认贷”不会公布，也不会实施。

　　这样看来，令不少人欣喜的合理提高住房公积金贷款额度，也成了过眼云烟。