郭树清：储蓄与投资结构严重失衡 不改善没出路

银监会主席尚福林

经济学家许小年

　　郭树清称储蓄与投资结构严重失衡

　　称一年总储蓄超21.5万亿，资金并不短缺，但工业投资占固定资产投资40%，教育、医疗、养老支出过低

　　新京报讯 （记者吴敏）中国证监会主席郭树清昨日在2012陆家嘴论坛上表示，中国储蓄与投资结构严重失衡，不改善金融结构，中国经济将没有出路。他认为在解决诸多问题之后，中国资本市场有理由成为世界一流的资本市场。

　　郭树清大谈投资结构失衡

　　在昨日的演讲中，郭树清大篇幅谈及中国经济中储蓄和投资结构的失衡。这一演讲与其上任初期的演讲风格类似，昨日有评论者认为其“视野开阔”。

　　郭树清认为，中国目前按45%的储蓄率计算，一年的总储蓄也超过21.5万亿元，是世界最高，因此不能说中国资金短缺。他认为这些储蓄首先被用于工业投资，并占到全部固定资产投资的40%。但因产能过剩，“近年来大规模投资的所谓高新技术产业，例如多晶硅、太阳能电池、风电设备和电动汽车正在面临或即将面临大面积亏损。”

　　在消费结构中，郭树清指出国内教育、医疗消费支出过低。此外，中国积累的养老金只有约3万亿元，占GDP的比例不到7%，人均2300元。而根据OECD的统计，2010年美国养老金规模占GDP的73%，人均3.5万美元。

　　由此导致的结果是储蓄投资和消费结构的偏离常态，“在国民经济的三个产业当中，我们2011年第三产业占GDP的43%，发达国家73%，中等收入国家53%，差距不小。”郭树清说。

　　金融业存“两多两难”

　　郭树清随后指出，我国金融业存在“两多两难问题”：企业多，融资难；资金多，投资难，我国金融市场本身存在着较为严重的结构性问题。

　　他认为金融业内部结构失衡中，最突出的表现是高度依赖间接融资体系，直接融资比重过低。在资本市场内部，也存在着结构失衡。债券市场发展严重滞后，期货及衍生品发展不足。此外在面向实体经济的金融服务中也存在结构性失衡。

　　我国经济中目前最尖锐的问题是小型微型企业融资难。郭树清指出，应该挖掘银行的一切潜力，并积极推动民间信贷的规范发展。

　　资本市场改革面临着艰巨的任务。郭树清昨日也再度提及，将深化发行和退市制度改革，加快多层次资本市场体系建设，推动长期投资者入市等。

　　“重大项目信贷优先说”遭质疑

　　新京报讯 （记者沈玮青）在昨日举行的2012陆家嘴论坛上，银监会主席尚福林称，银行要将信贷资源优先保障重大在建续建项目，这一说法遭到经济学家许小年等人的质疑。

　　尚福林表示，银行要将信贷资源真正用于满足实体经济的有效需求，要优先保障重大在建续建项目，以及“十二五”规划所确定的事关全局、带动性强的重大项目资金需求。但这一表态却遭到中欧国际工商学院经济学与金融学教授许小年等人的“戗声”。

　　许小年昨日在微博上表示，尚福林的这一观点“错了”，银行的经营目标不是优先保障重大在建续建项目，而是在控制风险的前提下，保证储蓄者的存款收益和股东的回报。许小年写道：“经过这么多年的改革，监管当局还把银行当成政府的提款机，不出坏账才怪。”

　　微博认证为“财经作家”的ID“胡释之”则称，“错了，存款是存款，储蓄是储蓄，存款不是储蓄，银行把存款当储蓄使，拿去放贷，误导了企业投资，不出坏账才怪”。

　　此外，尚福林昨日还称，为缓解信贷增长给银行带来的资本补充压力，银监会与相关部门正共同积极探索，通过包括发行优先股、创新资本工具或境外融资在内的渠道，帮助银行业筹集资本。