希拉里访问老挝重在“破冰”实质成果有限

　　国际在线报道（记者 蒙龙）：美国国务卿希拉里·克林顿日前结束了对老挝的访问。这次访问使她成为时隔57年第一位踏上老挝土地的美国国务卿。舆论普遍认为，希拉里此访是美国提出“重返亚太”战略后的又一标志性举动。

　　希拉里11日在老挝首都万象和老挝总理通辛、外交部长通伦·西苏里及数名高级官员举行了会谈。美老两国官员就湄公河流域的环境保护和资源开发等问题进行了探讨，并且就老挝加入世界贸易组织（WTO）以及人道主义救援等问题深入交换了意见。双方都表示，将继续深化双边关系。

　　处理“历史遗留问题”也是希拉里这次访老的一个重要内容。在越战期间，美国曾对毗邻越南的老挝进行了多达58万次轰炸。其中，有许多炸弹并没有当场爆炸，目前还散落在老挝全境。每年都有多人因为误触炸弹致死、致残。

　　这次希拉里在和老挝外长通伦?西苏里会谈中重申，美国将继续帮助老挝解决这些安全隐患。她还特意去了一家由美国资助的非营利性整形医院，这里的病人都是因误触美国炸弹致残的普通老挝人。

　　由于历史原因，老挝和越南一直保持着同志加兄弟的关系，对越关系一直处于老挝对外关系的首要位置。近些年来，中老关系也得到了长足发展，两国高层来往密切，2009年，中国国家主席胡锦涛同老挝国家主席朱马里达成共识，将双边关系提升为全面战略合作伙伴关系。而政治关系的提升也在经贸合作领域得到了体现。中国目前在老挝的工程项目总额达到70亿美元，双边贸易额也是逐年增长，中国已经成为老挝重要的贸易伙伴。

　　除了越南和中国之外，老挝的外交重点还是侧重于周边国家、东盟各国和各社会主义国家，最后才是在和平共处五项原则的基础上发展与世界各国的关系，而美国并不在老挝的外交重点国家之列。

　　由于老挝国土面积狭小、人口稀少，虽然老美两国之间有着大使级外交关系，但美国在提出“重返亚太”战略之前几乎从未关注过老挝这个国家。美国曾以老挝是社会主义国家为由，几十年没有和老挝发展双边关系，直到2004年才恢复和老挝通商。两国2010年的贸易总额仅为7100万美元。

　　回顾历史，美军在东南亚地区有着不堪回首的惨痛历史，而如今美方突然向曾经的“敌人”老挝示好，配合其“重返亚太”战略的目的性十分明显。不过，鉴于中国和老挝同为社会主义国家，且中国与老挝的“全面战略合作伙伴关系在持续发展”，美国的到来不足以改变当前形势。因此，我认为虽然这次美国国务卿历史性的第一次访问老挝，外界呼声很高，各国媒体也给与高度关注，但是综合以上原因，所取得的成果应该相当有限。

　　作者：蒙龙