6.9万香港老人广东养老 两地医疗福利无法接轨

　　比例最大的为东莞、广州和中山

    香港福利无携带到内地 遇意外易陷困境

　　香港60岁以上老人在内地养老者去年年底至少有11.5万人，其中6成即6.9万在广东，在广州居住的有1万人以上。其中有些老人因经济拮据，遇到意外事故或突发疾病时，难以自解燃眉之急。为解决这个问题，新家园社会服务中心日前成立“新家园港归长者紧急援助金”。

　　文/记者徐静

　　实习生吴才林、陈敬霖

　　“新家园港归长者紧急援助金”成立仪式日前举行，该援助金由中央财政支持社会组织示范项目及香港新家园协会提供资金赞助，将于2012年7月至2013年7月间试行。该基金由新家园社会服务中心筹措，该中心是国家民政部主管的全国性民办非企业单位，与香港新家园协会携手为跨境移居人士提供跨境一条龙公益社会服务。

　　援助金最多申请3500元

　　新家园协会服务总监（内地）丰萍介绍，由于物价上涨，内地香港医疗福利不能接轨，近两年来已有200多宗有经济困难长者因在内地无法应对突发疾病或意外伤害事件而被迫选择回港求助。“新家园港归长者紧急援助金”拟向定居在内地的港归长者，在其遇到意外事故、突发疾病或其他特别原因需要紧急返港治疗或居住时，提供交通、救护车等专项资金津贴；或向在内地的困难长者，特别是向有长期疾病、生活贫困或孤寡独居长者提供贫病长者慰问金等支持，以助其疏解燃眉之急及维持基本生活。

　　记者获悉，申请人须为年满65周岁并在内地常住至少一年的香港居民，紧急援助资金每人最高额度为人民币3500元，贫病长者慰问金每人最高限额为人民币1000元。

　　7成以上是退休人士

　　香港老人到内地养老已渐成趋势。根据香港特别行政区政府统计处2011年9月公布的对在香港的60岁以上长者的调查数据，在统计前的六个月居住在内地至少一个月的超过1.5万人，在将来计划每六个月至少有三个月在内地居留的高达40%，这一数据还不包括已经长期移居内地没有回港的长者以及在香港没有常设居所的短暂留港居民。据介绍，该组织此前曾帮助长期在内地的香港老人回港续办已过期证件，有100多位以前香港政府未掌握的老人报名。

　　根据统计，60岁以上的居留内地港人7成以上为退休人士，6成以上居住在广东省，比例最大的城市分别为东莞、广州和中山，其中在广州的为11%，人数应在1万人以上。值得注意的是，就业人士在60岁以上的居留内地港人中的比例由2007年的11.1%上升至2011年的15.9%。

　　生活成本提高部分人有压力

　　记者采访获悉，港归长者移居内地的主要原因包括：与亲人团聚、退休或来内地工作、内地有物业、生活费用较低等。香港工会联合会内地咨询服务中心副主任魏韵郦介绍，因香港没有退休金，很多香港老人退休后会带着一笔资金到内地生活养老，特别是以前两地货币汇率之差，让港币更为值钱。“环境和空气也是这些老人考虑的因素。”

　　近年来，随着内地生活成本的提高，尤其是住房与医疗费用增长，一些没有稳定收入的长者感到经济有压力。由于香港的社会福利（特别是医疗服务、院舍服务）不可携带至内地或有其他限制，一些长者因年长、疾病、意外事故或其他特别原因需要紧急返回香港治疗、居住、接受照顾，其中极少数贫、病、孤、寡的长者甚至无力支付返港交通费、救护车等费用。

　　限制在放宽：将有更多港人在内地养老

　　丰萍介绍，对这些港归长者来说，最为需要解决的便是社会福利待遇问题。按照现有政策，香港的社会福利无法携带到内地，内地也不可能提供对应的福利政策，他们可谓是“两边都不沾”。特别是香港政府的“生果金”。“生果金”是高龄津贴的俗称，取意为这笔钱是给长者用于购买水果（生果）之用，表达敬老之意。2009年时“生果金”金额为每月1000港元，2012年2月开始增至1090港元。但此前要求长者初次申请“生果金”的前一年至少要留港300多天。去年年底，香港政府“广东计划”，向选择移居广东的合资格香港长者发放高龄津贴。申请者需在广东居住满60天，可领取全年津贴。

　　2012年，香港政府提出“生果金广东计划”放宽“生果金”离港限制，以及推出内地医疗支付等内容，对香港长者选择内地养老会有一定的影响。魏韵郦认为，这些限制的放宽将会增加香港老人到内地养老的趋势。

　　本地连线：促进养老服务也分薄养老资源

　　记者了解到，2010年广州市公办和民营养老机构共168家，床位总数为27094张，香港老人来广州养老，势必要在本地养老稀缺资源上分一杯羹。不过，丰萍在接受记者采访时表示，很多香港老人在广州有自己的住房，有些地方还形成香港人口集中居住地，也有些港人会在家人或亲戚的照料下生活，并非所有港人都会到养老机构养老。

　　广州市政协委员徐满祥曾在接受本报记者采访时表示，香港老人在寿星大厦、友好老年公寓中所占比例大约为3%~5%。

　　《粤港合作框架协议》支持香港服务提供者到广东举办养老、残疾人等社会福利机构。据介绍，已有香港机构在东莞、肇庆等地开设养老机构。丰萍告诉记者，香港政府也有意在广东建设更多香港在内地老人的养老机构，以方便这些老人的养老生活。从这方面看，这些养老机构能够提升本地的养老理念和服务，促进广州的养老服务水平。

　　案例

　　儿子到港申请不成功

　　夫妻老了回内地养老

　　目前住在深圳的陈周波老人，也是港归老人的一员。自2001年退休后，73岁的他已经在内地养老了11年之久。老人年轻的时候，和老伴一起闯荡香港，但是三个儿子的到港申请却一直不能成功。

　　两人老了以后，在香港没有亲人可以依靠，只好回到内地，现住在年轻时买的房子里，三个儿子则各有家庭，并没有和自己住在一起。

　　对于内地生活，陈周波老人表示对居住环境、交通出行等都很满意，但感到最不便的一点就是医疗问题。心脏动过大手术，加上患有严重糖尿病的他，现在视力已经基本丧失，每三个月就要到医院复诊一次。但由于户籍在香港而不能享受内地医疗保险，老人基本上每次复诊和看病都要专程到香港去。

　　有一次，陈周波得了急病，只好就地就医，但是短短三天的治疗就用去他4000元。老人说，如果在香港，所有医疗费用都可免除，这三天的治疗只需付300元的伙食费。