知风:“橡皮筋”制度下的“弹簧年龄”
年龄时而加几岁、时而减几岁,像弹簧一样伸缩自如……近期有地方爆出官员给年龄“整容”事件,如山西河津住建局局长数次年龄造假、山西临县女干部招工年龄造假等,引发公众质疑。
在干部的提拔任用中,对其的个人素质、工作能力,本来就像一笔糊涂账。说的好听一点叫做“见仁见智”,说的直白一点就是“长官意志”。但在官员的履历中,唯有年龄不适合“见仁见智”,也不能凭“长官意志”。然而,年龄却影响着仕途的升迁,成了加官进爵的一大要素。因此,某些官员为了谋取私利,便打着“工作需要”的幌子,不惜铤而走险在年龄上造假。如已被免职的山西河津市住建局局长薛新民,曾为了入党、升迁,先后数次填报不同出生日期,最大的1960年,最小的1969年,跨越整个60年代。
别看年龄造假只是修改几个阿拉伯数字,这可是一项“系统工程”。如果没有一些相关人员“保驾护航”,官员年龄造假是做不到的。撇开我国现行的干部选拔任用制度,就户籍制度而言,还算是一系列制度中最像制度的制度。从“报户口”那天起,一个人的出生日期就记录在案了。只要制度还有一点基本原则,哪怕干部选拔任用制度存在多大的漏洞,至少一个人的年龄是无法任意描述的。因此,官场出现“弹簧年龄”,可以让年龄时而加几岁、时而减几岁,像弹簧一样伸缩自如,“得益”于制度像一根宽松的“橡皮筋”。
制度是对社会秩序的具体规范,如果制定和实施制度的权力部门自身对制度见招拆招,这样的社会还有什么公平和秩序可言?如果连年龄都可以根据需要时而加几岁、时而减几岁,那么,关于学历、表现、政绩、贡献,还不是“说你行不行也行,说你不行行也不行”?“弹簧年龄”暴露出的是干部选拔任用制度的混乱和失控,更暴露出权力阶层在自身利益追求中的不择手段。
在一个既得利益集团独享社会资源的“好时代”,无论是“官二代”的迫不及待,还是“老一辈”的意犹未尽,都表现出对权力这块“蛋糕”的贪婪和恋恋不舍。而当干部选拔任用制度中唯一无法松动的年龄限制被成功化解,这些官员的“弹簧年龄”能在层层把关下一路“绿灯”,说明权力腐败所具备的官场环境,让制度的失控和松懈近乎形同虚设。
对权力的追求和贪婪到了这种程度,折射出权力蜕变所产生的“含金量”。如果权力仅仅是一个所谓的“为人民服务”的职位;如果被制度监督下的权力没有寻租的空间;如果权力不具备优先占有社会资源的“既成属性”,那么,谁会为此铤而走险?
因此,制度设计下的社会资源分配方式,以及看似严格但实际失控的监管制度给权力带来的“油水”,都让权力阶层对此疯狂追求,也让社会精英对此趋之若鹜。所以,出现“弹簧年龄”这样的对权力的无耻追逐,除了一部分官员的贪欲,还因为现行分配制度下,权力优势带来的诱惑;再加上对权力的制度监管滞后和公众缺乏知情权、参与权和监督权,失控的权力必然无所顾忌。
稿源:荆楚网
(来源:荆楚网) (来源:百度新闻)
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