俄下狠心扭转软实力“亏损”

　　“俄罗斯早就需要"软实力"工具了，直到现在我们才明白，通过天然气管道阀门和战争开展外交活动是非常困难的。”俄知名媒体人的这句话，相当于为总统普京近日誓言打造俄罗斯“软实力”的决策鼓了掌。丰富的历史遗产和深厚的文化沉淀让俄罗斯并不缺少真金白银般的“软实力”，但在对外交往中它给人们留下的却是强调现实主义的“铁血外交”的印象。冷战结束后，俄罗斯在“软实力外交”上败给老对手美国，甚至比不过中日韩等国。回顾历史，俄罗斯没少为塑造良好的国际形象做文章，这次不管是老生常谈，还是动真格的，都让大国之间的“软实力”之争多了些看点。

　　俄外交部借社交网站落实“总统令”

　　7月9日，俄罗斯总统普京在两年一度的驻外使节会议上强调，应加强打造俄罗斯的“软实力”，以免让俄罗斯的形象和在国际事务中的立场都受到歪曲。普京表示，“当前国际上的主要趋势，就是掌握并利用"软实力"来实现自己的利益”。

　　打造俄罗斯“软实力”的说法得到绝大多数俄罗斯民众的认同。莫斯科市立师范大学学生娜斯佳告诉《环球时报》记者，俄罗斯文化受到西方文化冲击已久，现在非常有必要加强对俄罗斯的正面宣传。俄独联体、海外侨胞和国际人文合作事务署负责人康斯坦丁·科萨乔夫10日在博客中写道：“与其他大国相比，我们在使用"软实力"技巧方面落后太多，因此蒙受了形象上的损失。”

　　对俄罗斯要打造“软实力”的消息，西方国家很快就有不少议论。美国《圣彼得堡时报》11日报道说，普京要求驻外使节使用“软实力”，改变俄罗斯“被扭曲的”形象。日本《时事周刊》认为，普京提出加强“软实力”的全方位外交“实质上是旧时期大国外交的复兴”。卡内基国际和平基金会莫斯科中心学者彼得罗夫认为，普京讲话了无新意，打造“软实力”是老生常谈，俄罗斯这方面确实潜力巨大，但收效甚微。

　　把俄罗斯对“软实力外交”的重视说成老生常谈多少有些言过其实。俄罗斯《生意人报》16日发表题为“俄外交部开始采用"软实力"”的文章称，根据总统普京的指示，俄外交部近期将在“脸谱”网上建网页。俄外交部上周已在YouTube网上开设账户，同时要求大使级官员常用“推特”网。俄罗斯副外长加季洛夫称，这些参与社交网络的措施有助于提高俄罗斯的“软实力”。

　　应把“金山”变成硬通货

　　《全球政治中的俄罗斯》杂志主编卢基扬诺夫表示，俄罗斯此次强调“软实力外交”，是为树立国际威望，获得地缘政治优势。他说：“俄罗斯早就需要"软实力"工具，俄在和平外交行动上已非常落后了。直到现在我们才明白，通过天然气管道阀门和战争来开展外交活动是非常困难的。”俄政治和经济沟通中心主任德米特里·奥尔洛夫认为，“苏联时期我国拥有庞大的信息和政治影响力机制，能对周边国家乃至全世界产生影响，但从20世纪80年代末开始变得收效甚微。”苏联解体后，俄罗斯在国际上的影响力急剧下降，不仅文化艺术的吸引力不复从前，连俄语在独联体国家中的地位也岌岌可危。现在仅有白俄罗斯、哈萨克斯坦等少数国家依然将俄语定为官方语言。

　　日本大学政治学系国际问题专家高野明真曾提到，即使在冷战结束后，俄罗斯对于外交中文化资源的开发和使用依然处于初级阶段，因而“在国际文化的竞争中处于守势”。但不能否认的是，俄罗斯的建筑、古典音乐、舞蹈、绘画艺术、文学等在很多国家仍受欢迎。以日本为例，俄罗斯国家交响乐团每年都访问日本，上座率是“百分之百”。2005年俄开始在日本举办俄罗斯文化节。日本国际文化研究所2003年的调查显示，克里姆林宫、柴可夫斯基的音乐与芭蕾舞是日本民众一提起俄罗斯就首先想到的。黑泽明等不少日本知名导演都曾坦承“从俄罗斯小说中寻找到灵感的源泉”，“俄罗斯文学在可读性和情感震动方面有压倒性力量”。2008年开始，日本出版社大量重译托尔斯泰、陀思妥耶夫斯基、果戈理、普希金等俄罗斯文学家的原著，《朝日新闻》对这轮重读俄罗斯经典的热潮评论说，日本人从明治时代就“非常迷恋”俄罗斯文学，即使是对俄罗斯国家的印象时常恶化也没有改变这一点。

　　有俄罗斯专家认为，俄首先应当通过“软实力”改善在欧美国家中的形象。在英国，当地人最熟悉的俄罗斯歌曲不是《喀秋莎》和《莫斯科郊外的晚上》，而是《来自俄罗斯的爱情》，其实这首歌是一部同名的007谍战电影主题曲。俄罗斯一家官方媒体在英国的常驻记者费德洛夫认为，现在英国只有一些受过良好教育的中产阶级对俄罗斯文化情有独钟，会去欣赏俄罗斯的芭蕾舞和交响乐，为满足这部分人的审美需求，英国电影公司和舞台剧公司也会翻拍或重演《安娜·卡列尼娜》。

　　作为“软实力”的代表之一，餐饮是各国主打的一张牌。在世界各大城市，俄餐也很常见。但在伦敦南区的沃克斯维尔，一家俄式餐厅的俄罗斯老板抱怨说，来光顾的多是外国游客，英国当地人少，甚至偶尔还能看到些像特工一样的顾客，喝一杯咖啡就走，这让他猜测是不是自己的餐馆被英国情报部门盯上。

　　在美国芝加哥的市中心有一家名为“俄罗斯下午茶”的餐厅，已开了17年，生意挺火，但《环球时报》记者几次去，都发现那里很少有年轻的美国人。现年25岁的美国德保罗大学学生麦特·莱沃茅说，对俄罗斯的了解还停留在苏联时期，原因之一是美国媒体过度放大俄罗斯的负面消息和大国强权行为。莱沃茅说，就各国“软实力”而言，日本在美国的“软实力”影响更大，收效更佳，日本在美国人的印象中代表着“时髦”与“现代”。

　　在“宿敌”美国的地盘上，俄罗斯想通过“软实力”改变自身形象，或消除美国年轻人对俄的误解，恐怕还需要很长时间。据《圣彼得堡时报》报道，早在2005年，时任总统普京便设立专门机构处理对外文化关系，俄政府还在法国和美国设立服务于俄罗斯的智库。被称作“普京的CNN”的“今日俄罗斯”电视台2005年成立。这是俄罗斯第一个24小时不间断播送节目的英语新闻台，旨在向西方观众展现一个“不存在偏见的俄罗斯形象”。但“软实力”的推动光靠这些显然还不够。

　　在日本早稻田大学从事日本政治史研究的尤利亚科夫告诉《环球时报》记者，受国家意识形态框架的约束，以及对冲突、战争前景的严酷设想，都让俄罗斯外交中的“软实力因素”被扼杀。换言之，俄罗斯虽然守着悠久历史和深厚文化的“金山”，但真正学着将它在国际市场上兑换成硬通货是最近的事情。他担心，俄罗斯好比处在东西方之间的“双头鹰”，在文化的世界版图上也受到两面夹击，俄“软实力”不可能被西方毫无戒心地完全接受，在亚太地区也会被看成是外来者。

　　俄罗斯搞“软实力”缺少资金

　　事实上，普京第一次登上总统宝座后，就尝试打造“软实力”。2002年，为推广世界各地的俄语教学，俄成立名为“俄罗斯世界”的基金会。此外，俄罗斯科学文化中心是俄罗斯文化宣传的重要载体。俄政府在2008年成立独联体、海外侨胞及国际人文合作事务署，负责管理俄罗斯与海外的文化交流活动及国外的俄罗斯科学文化中心建设。现在在60个国家有俄罗斯科学文化中心，到2020年时有望增至100个国家。今年6月，普京访问中东，其中一个重要行程就是参加伯利恒俄罗斯科学文化中心落成仪式。俄罗斯在印度首都新德里以及孟买、加尔各答等大城市开办俄罗斯科学文化中心，面向印度百姓定期和不定期地举办各种活动。

　　2010年2月，时任俄总统梅德韦杰夫下令成立新的外交组织公共外交援助基金会和国际事务理事会，任务是改善俄罗斯在西方的形象。俄罗斯前驻欧盟大使、议会上院国际事务委员会副主席瓦西里称成立这两个组织是“革命性举措”。最近几年，俄罗斯与中法意德等国互办“国家年”、“语言年”、“旅游年”等活动，以此对外展示自己的“软实力”。2007年开始，俄政府机关报《俄罗斯报》的“焦点新闻外的俄罗斯”国际多媒体还与美英等16个国家合作，每月用11种语言发行16种特刊。

　　尽管俄罗斯官方一再提及“软实力外交”，但想真正扩大影响力，财政投入是一大问题。目前，境外的俄罗斯科学文化中心每年开支仅为英国同类机构的5%，法国的15%，德国的16%，要让这些中心良好运行，政府投入需要从每年20亿卢布（1美元约合30卢布）增加到80亿卢布。俄《新闻时报》曾披露，“我们每年用于推广俄语和俄罗斯文化的预算平均到每个前苏联地区民众头上只有1至2卢布”，“我们的外交、政府、情报机关和文化政策之间界线分明：天然气、石油和选举，这些是男人的事，而语言则是女人，如总统夫人的事”。

　　在遥远的非洲，苏联和俄罗斯过去几十年为当地培养过十多万人才，很多非洲留学生现在在本国政府、非政府组织和商界占据重要位置，他们是俄罗斯在非洲开展“软实力外交”可以利用的资源。但总体而言，中日韩印等亚洲国家的“软实力”在非洲影响更大。《环球时报》记者在南非工作3年多，鲜有听说俄罗斯演出团体来演出，书店中很少看到有介绍俄罗斯的书。记者经常浏览的非洲30多个国家的媒体网站，也很少有涉及俄罗斯文化和社会方面的报道。俄《导报》曾列出五项“软实力原则”：确定长期目标；人文领域合作避免政治化；防止双重标准；构筑稳定的推广平台；广募资金。由此看来，俄罗斯增强“软实力”还有很长的路要走。（本报驻外记者谢亚宏裴广江赵汉臣纪双城郭西山康健 卢昊柳玉鹏）