美国严重旱灾引发全球担忧 国际粮价一路攀升

　　新华网华盛顿8月1日电（记者阳建王宗凯）美国农业部1日再次追加确定12个州的218个县为干旱受灾区，表明这场半个世纪以来最严重旱灾的影响正在不断扩大。受旱情导致的粮食减产预期影响，国际粮价近期一路攀升，引发了国际社会对粮食供应的担忧。

　　今年入夏以来，美国遭遇严重干旱天气。美国国家干旱减灾中心的最新数据显示，美国本土48个州已有三分之二的区域遭遇了中度以上干旱灾害，创下历史最高纪录，其中8.6%的土壤处于极端或罕见干旱状态。

　　美国农业部当天发表声明说，在2012作物年度，已有32个州的1584个县被确定为自然灾害受灾区，其中1452个县为干旱受灾区，占到全美县域数量的近一半。

　　随着干旱天气的持续和蔓延，美国玉米、大豆、小麦、牧草等作物的生长和收成正面临越来越大的威胁。截至7月29日，美国预期收成为“非常差”和“差”的大豆作物比重上升至37%，玉米作物的这一比重上升到48%，牧草和牧场的这一比重高达57%。

　　出于极端天气对农作物不利影响的考虑，美国农业部7月25日下调了本年度各类农作物的产量预期。该部门预计今年玉米单产为每英亩146蒲式耳，是2003年以来的最低水平，低于6月份预期的166蒲式耳；大豆单产预计为每英亩40蒲式耳，低于上月预期的43.9蒲式耳。

　　分析人士指出，由于干旱造成以玉米、大豆、小麦为主要原料的饲料价格上升，美国农民会通过提高农产品售价来转嫁成本。美国农业部日前发布预测称，旱灾对今年的食品价格不会产生显著影响，预计全年食品价格涨幅为2.5%至3.5%，不过明年的涨幅会升至4%到5%。

　　为应对日益严重的干旱灾害，美国政府采取了一系列紧急应对措施。被美国农业部确定为受灾区域的县可以获得低息紧急贷款，为进一步援助农牧主，农业部已将此类贷款利率从3.75%降至2.25%。

　　此外，美国农业部当天还宣布，向参与土地休耕计划的农牧主释放额外约380万英亩（约2306.6亩）休耕土地当作紧急牧草和放牧区域。同时，农业保险公司也已同意为农民2012年的保险费用提供30天的宽限期，这期间不会产生利息罚款和未付保险款。

　　美国如此重视旱灾对农业的影响，是希望确保农产品出口不受冲击。在整体经济疲软的情况下，近几年农产品出口成为美国经济难得的亮点和重要支柱。2011财年（截至2011年9月30日），美国农产品出口额达1374亿美元，创历史新高，并在国内创造了115万个工作岗位。

　　美国是全球最大玉米出口国，也是大豆和小麦等农产品的主要供应国。在干旱灾害威胁美国农作物收成的背景下，世界粮食价格近期持续上扬。目前，芝加哥期货交易所玉米价格突破了每蒲式耳8美元，大豆价格也涨至每蒲式耳16.5美元附近，接近或创下历史最高水平。

　　干旱天气持续以及粮价飙升引发了各方的极大担忧。世界银行日前发布报告称，受美国异常干旱天气，欧洲一些国家持续降雨，俄罗斯、印度等产粮国降雨不足等因素影响，国际粮价正在上涨。粮价波动造成了市场的不确定性，对粮食安全构成威胁，还打击了农业方面的投资热情。世行行长金墉说，粮价上涨将影响到众多家庭的生活，世行正密切关注粮价走势。

　　针对美国干旱灾害的影响，农业经济专家指出，美国农产品大多用于出口，同时食品支出占家庭预算比例很小，因此对美国经济和整体通胀的影响有限。相反，那些大规模从美国进口玉米、大豆等农产品的国家将遭受更大的负面冲击。

　　作者：阳建王宗凯