上海的首份医患纠纷人民调解白皮书,近日由浦东新区发布。这个白皮书的最大特点,一是展现了浦东在调解医患纠纷中的“正能量”“正效应”,一是客观全面地分析了当前医患矛盾的特点。
“医”与“患”的关系,有矛盾,不可怕。卫生部部长陈竺指出:“医患关系的实质是利益共同体。因为""医""和""患""有着战胜病魔、早日康复的共同目标,而战胜病魔既要靠医生精湛的医术,又要靠患者战胜疾病的信心和积极配合。……在疾病面前,医患双方是同盟军和统一战线,医患双方要相互鼓励,共同战胜疾病。”可以说,“医”与“患”是人世间最亲密的关系之一,唇齿相依,患难与共。因此,矛盾绝非不可调和。重要的是不能让矛盾激化,而要促成矛盾的转化,达成“医”与“患”的和谐。
浦东新区深谙此理,所以特意设立了医患纠纷人民调解委员会,而这个“医调委”非常重视一切从实际出发,讲究“具体问题具体分析”,以此为基点开展调解工作。他们通过案例分析了医患纠纷的具体原因,并做了归纳,发现导致纠纷的原因以及各类纠纷的占比,如医疗合同实施过程监管缺失,占41.5%;医疗机构提供服务不规范,占27.9%;医疗机构主观过失,占14%;患者对病情认识不足,占10.9%;患者无理取闹的情况,仅占2.2%。“分析好,大有益”。这样条分缕析,医患矛盾的概貌便清晰起来,“胸中有数”后的“对症下药”的“处方”也就顺理成章,倚马可待了。正是根据这个调查统计,医调委研究并找到医患纠纷的特点,有的放矢地开展调解,尽力缓解矛盾,将可能升级的冲突消弭于萌芽状态,有效地防止了矛盾的激化。据悉,这一年来,医患矛盾的平均调解天数仅10天,调解成功数升至上年同期的近3倍。更重要的是,他们还据此提出了化解医患矛盾的建议,防患于未然。这无疑是一种理性、睿智、高明的思路和方法,可圈可点。
一段时间以来,医患纠纷频发,一些地方将其视若洪水,如临大敌,惶恐不安,无所适从,以致借助警力,加强戒备,甚至有医护人员身穿防弹衣上岗。如此环境,情何以堪;如此关系,焉有和谐可言?须知,医患矛盾无可回避,但唯有在正视矛盾中才能发现缓解矛盾的途径,唯有在调查研究中才能寻求各种“解药”。我们理宜既不夸大其词,神经过敏,以致将医患纠纷视作“顽症”“绝症”,又十分重视发生纠纷的根源,采取积极措施,消除隐患,防微杜渐。这就需要及时调研,介入调解,切实遏制医患关系的对立化、矛盾的扩大化、冲突的尖锐化,力求事半功倍。
在这方面,浦东新区进行了有意义、有价值的探索和实践,这也是社会综合试验区“先行先试”的一个方面,其经验值得张扬、推广。
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