中国城管“眼神执法”引发争议

　　新华网合肥9月25日电（记者蔡敏朱青）继安徽合肥聘请“洋城管”体验式执法后，湖北武汉城管近日沉默列队，“眼神执法”，再度让中国城管职业陷入争议。

　　“眼神执法”上周末成为中国主流微博平台上的网络热词。武汉武昌粮道街城管中队20名城管队员日前依靠“沉默列队围观”的执法方式，成功纠正了商户出店经营的违规行为。这种“新奇”的执法方式迅速在网络上被热议。

　　“恐怖的眼神”“用眼神杀死你”是网民们描述“眼神执法”场面的调侃形容。从网络上广为流传的照片可以看到，身着制服的20名城管队员整齐地列队站立在商户门前，用炯炯有神的目光注视着商户门前的违规摊点。他们既不动口也不动手，沉默地注视就是他们的执法行为。

　　在主流微博平台上，不少网民对此举表示支持，认为与以前城管经常被曝光的“暴力执法”方式相比，这种“创意”起码是文明和柔性执法的进步。

　　网民“陈永忠律师”说：“不用暴力用眼神，这样执法有新意，是一种进步的表现，如果采用法律程序，依法执法则更好。”网民“马私奔”则说：“支持！现在是你劝说了不听，你收东西了人说你暴力执法，你不管了人又说你无作为！这样真心不错！”

　　不过，也有舆论认为城管“眼神执法”是一种软暴力，且换汤不换药、治标不治本。“城管仗着的仍是执法者的优势地位，虽然没有动粗，但实质上冷漠眼神也是一种伤害。”合肥市民李家国说。

　　全称为“城市管理综合行政执法”的“城管”一词在中国曾一度充斥着贬义的色彩。由于城管的职责中包括了对摆摊设点的检查和规范，因此与小商贩的对峙甚至暴力冲突等关于城管的负面消息屡屡曝光，城管成了一个饱受批判的职业。

　　近年来，中国城管行业开始不断探索“柔性执法”的新方式。除了邀请各类社会群体参与体验城管工作、与商贩互换位置体验、聘请“洋城管”等方式外，还出现了不少诸如“举牌卖萌执法”和“围阵执法”等新奇方式。

　　安徽省知名社会学家王开玉说，中国城市综合执法管理部门近几年已经开始探索用“疏导”和“集中管理”的方式来解决问题。对于直面最基层矛盾的城管职业群体，他们的“柔性执法”探索是值得肯定的，“至少他们在做有益的尝试”。

　　安徽省合肥市蜀山区城市行政执法管理局的“老城管”沙先清表示，武汉的“静默方式”其实并非是在“执法”，“只能说是一种管理，实际情况的改善还要依靠民众文明素质的自觉提高，以及严格依法治理、规范执法”。

　　他同时表示，网络上的肯定和鼓励让我们非常欣慰，但是我们经常在职责面前没有选择，维护城市有序运行和职业受人尊重的成就感对我们来说同样重要。