调查称腐败成首要国家级难题 部分干部对此麻木

    中新网12月10日电 近日，一项关于“国家级难题”的问卷调查显示，不同地域、不同群体均把腐败问题列为首要“国家级难题”，“腐败多发高发，反腐不力亡党亡国，如何跳出历史周期率”这一选项获得了100%得票率。学者指出，腐败问题严重侵蚀社会主义肌体，已在很大程度上阻碍着中国的发展。

　　“国家级难题”腐败居首 部分党政干部对此麻木

　　由人民论坛杂志社发起，并在中国新闻网等五家门户或重点新闻网站推出的关于“国家级难题”的纸质问卷、网络问卷调查显示，不同地域、不同群体均把腐败问题列为首要国家级难题，在14876位参与调查的公众中，“腐败多发高发，反腐不力亡党亡国，如何跳出历史周期率”这一选项获得了100%得票率。

　　截止11月30日，调查总计进行7天，参与人数14876人。包括在中国新闻网等五家门户或重点新闻网站推出的网络调查问卷(调查参与人数12006人)，以及在人民论坛调研基地与合作单位进行的书面问卷调查(发放3000余份，回收有效问卷2870份：其中专家学者600人，党政干部1200人，其他人员1070人)。

　　调查结果显示，“腐败多发高发，反腐不力亡党亡国，如何跳出历史周期率”成为公众推举的第一难题，总得票率达100%。不同地域、不同群体均把腐败问题列为首要国家级难题。习近平总书记在十八届中共中央政治局第一次集体学习时的讲话中强调：近年来，一些国家因长期积累的矛盾导致民怨载道、社会动荡、政权垮台，其中贪污腐败就是一个很重要的原因。

　　北京大学政府管理学院教授吴丕指出，腐败问题严重侵蚀社会主义肌体，已在很大程度上阻碍着中国的发展。而执政党在取得“反腐不力亡党亡国”的共识之后，一系列反腐举措和成果则给人民群众对“中国开创反腐新局面”的冀望打了一剂“强心针”！

　　近几年来，中央不断加大反腐力度，但腐败行为却并未得到遏制，个别地方甚至出现越演越烈的态势，充分说明了反对腐败的难度。当前，中国的党风廉政建设和反腐败斗争的总体态势是，成效明显和问题突出并存，防治力度加大和腐败现象易发多发并存，群众对反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存，反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。

　　“当前中国反腐形势很紧迫，社会对腐败问题已经到了不能容忍的地步。而中央对腐败问题的认识也是十分清醒的，要坚决与人民站在一起。”学者如此解读。十八大后，中共的反腐行动雷厉风行，习近平在当选总书记后几乎“没有浪费一分钟时间”便开始了反腐败的工作。新一届领导集体对打击腐败的决心也让公众对未来几年有效破解腐败难题充满信心。

　　此外，针对调查结果，《人民论坛》分析指出，党政干部对腐败问题的态度显示：党政干部对于腐败问题已形成“问题并不复杂，但就是解决不了”的麻木心理定势，值得关注和警惕。

　　中国改革发展成就辉煌 仍存全局性棘手难题须反思

　　中国改革发展成就辉煌，举世公认。《人民论坛》杂志报道称，在鸦片战争170余年后的今天，中国社会的面貌发生了天翻地覆的变化，国家和民族的命运已经彻底扭转，中国人民在中国共产党的领导下，告别了在种种老路、邪路中迷失的往日，从根本上树立了强大的理论自信、道路自信、制度自信。这种前所未有的自信，对政党和国家而言，都是宝贵的精神财富。

　　成就有之，问题同存。我们正朝着全面建成小康社会的目标进发，同时也面临一系列事关全局、触及根本、急切紧迫、关注程度高、解决难度大的“国家级难题”，需要中央统筹全局，集中全党全国人民的智慧，以巨大的决心与勇气加以解决。

　　何谓“国家级难题”？专家对此众说纷纭。“当前和今后一个时期国家发展中面临的，事关全局、触及根本、急切紧迫、关注程度高、解决难度大的一系列重大挑战和棘手问题”这一概念获得相对共识。

　　专家学者对“国家级难题”所涵盖的具体内容也有不同解读，而这些解读也折射出当前中国亟需深刻反思的客观现实，不是妄自菲薄，也绝非危言耸听。直面这些问题、正视这些挑战，透过错综复杂的现象和形形色色的分析，对这些难题进行科学的评估与梳理，筛选出其中最为紧迫、尖锐的那些难题，不仅是义不容辞的责任、舍我其谁的担当，而且也是基本的理论自觉与发展自信。

　　专家学者们认为，对国家级难题的科学分析和系统解决，是新一届中央领导集体治国理政的现实实践起点，全面建成小康社会决定性阶段和中华民族伟大复兴新征程将在这种自信与自省中开启。

　　除腐败问题之外，学者认为，当前中国的所谓国家级难题还有很多，比如经济领域的农民工市民化问题、公共服务均等化问题、要素市场化问题、国有企业做大做强问题等，社会领域的收入分配问题、社会管理问题、保障房建设问题等，政治领域的民主选举问题、社会监督问题、司法公正问题等。

　　公众对开创反腐新局寄予厚望 专家吁建反腐败体系

　　反腐举措“官员财产申报与公示如何落到实处”同样入选了“国家级难题”前十项，说明当前公众对此寄予厚望，期待由此为突破口真正开创反腐新局。据《人民论坛》报道，在调查中，不少受调查者强调，相信家庭财产申报制度的真正实行将给贪污腐败行为以致命打击。

　　贪污腐化、权钱交易等腐败行为造成种种社会不公，挥霍了大量公众辛苦创造的社会财富。人民群众对腐败深恶痛绝，已经成为目前社会矛盾激化、群体性事件频发的一个重要诱因。如果得不到有效遏制，腐败就会像毒瘤一样侵蚀社会肌体，严重影响政府的公信力，动摇党的执政基础，并最终导致一个政权的衰亡。

　　中共中央党校政法部教授林喆在《人民论坛》发表题为《中国反腐还要做什么？》。文章指出，2005年起，中国进入体系性反腐败时期。根据中国加入《联合国反腐败公约》对世界所作的承诺，之后中国的反腐败分为两个阶段：第一阶段加强制度建设，践履了两大承诺，即惩治一批贪官和制订了一系列反腐法规和党规，以及通过两院司法解释，在法律上加强了对腐败犯罪行为的惩治；第二阶段加强与国际社会的合作。签订双边引渡条约和追逃贪官及追回由贪官带到国外、流失在国外的资产，并出台了《反腐败和廉政建设》白皮书。

　　然而，在湖南商学院副院长、“中国惩治和预防腐败重大对策研究”课题组组长王明高看来，深入贯彻落实十八大精神，真正从源头上遏制腐败，亟待制定一部专门的《反腐败法》。林喆提到，《反腐败法》20年中尚未被列入立法规划，未能出台；“两公”现象未能被遏止；“回避”制度未能被认真执行。“尚未做到的便是今后要做的。其中，最重要，也是最紧迫的是建成反腐体系，而反腐体系建成的标志是《反腐败法》的出台。”

　　中国共产党以全心全意为人民服务为宗旨，解决公众关心、关注的难题是与生俱来的使命。新一届领导集体戮力反腐的决心和积极性给了人民群众对破解腐败难题的信心，同样也给了公众对解决其他与自身利益相关难题的期待。有专家认为，因为存在多样性价值取向和拥有不平衡的利益资源，提出的解决问题的办法都难免会遭到一些人的质疑甚至反对，但是，坚持正确方向与原则，深化改革、突破难关、主导发展，一定会有新局面。顾忌矛盾、不敢突破，只会陷于困境。