证书出租渐成产业链 违法违规风险大

　　新华网福州12月21日专电

　　题：证书出租渐成产业链 违法违规风险大

　　新华社记者 董建国 沈汝发

　　在知名搜索网站百度输入“租证”字样，跳出多达150万多条信息。记者调查发现，当前有不少证书在明码标价出租，证书租赁市场火暴，甚至出现不少租赁中介，渐渐形成一条产业链。有关专家提醒，这一灰色产业违法违规，一旦发生事故，持证人也要承担连带责任，须严令禁止。

　　证书出租公开叫价现象普遍

　　福州市民石先生是前几年将高级工程师证出租的。据他介绍，几年前他转行，便将证件租给了一家建筑企业，这样他一年可以收到1.5万元的证书租赁费。

　　据其介绍，建筑行业证书租赁很普遍，按照一般的市场价，中级工程师证一年可以收到1万元左右的租赁费，高级工程师证则能收到1.5万到2万元。“我身边不少朋友都选择出租证书。一个证租出去，就能坐收租赁费，这是很划算的事情。”

　　石先生是众多“租证族”的一位。记者调查发现，像石先生这样出租证书的行为在不少行业都已出现，目前流通比较多的证件，主要包括护士资格证、药师证、会计证、执业药师证、执业医师证、工程师证、造价师证等。

　　证书的租赁价格依据证书的含金量及市场需求而有所不同。记者在一家网站看到，药师证的租赁报价是5000元左右一年，而造价师证、注册资产评估师证、环境评估师证等证书，年租费用高达上万元。

　　福州一所大学的学生小邓2010年取得了西医药师证，便在网上寻租。记者电话联系他咨询价格。“一个月500元。去年10月，一个同学便是这个价钱出租的，不能再便宜了。”他告诉记者，“执业药师证一个月800元，药师证一个月500元，这是行规。”

　　福州陈女士2008年取得口腔的执业医师证，因有其他工作出租证件。她在接受记者咨询时出价是一年1.2万元。

　　利益驱动证书租赁市场火暴

　　记者调查发现，利益驱动是证书租赁市场火暴的根本原因。根据《药品管理法实施条例》的规定，零售药店的药师须持证上岗。但记者在福州鼓楼区、台江区等地多家药店暗访发现，这些药店并没有驻店药师。

　　“在一些药店里，外来的药师证挂靠现象比较常见。靠租证书来撑门面，已经是公开的秘密，对于双方来说，也算是双赢。”从事药品销售的柯女士告诉记者，由于执业药师资格证比较难考，执业药师已成为稀缺的人才资源，为了节省成本，租用执业药师上岗证悬挂于店内已经成为行业潜规则了。

　　一些企业在办理资质时，也乐意租证，用证书代替人才。福州一家建筑企业的负责人刘先生告诉记者，专业技术职务资格证书出租是一项双赢的交易，“对企业来说，可以用很小的代价来为公司"撑门面"。聘用一个高级工程师一年怎么也得八九万元，而租证就便宜多了。”他说。

　　刘先生告诉记者，建筑行业开办公司时对获得资格认证的技术人员有数量上的规定，譬如招投标咨询公司，按规定至少要有2名注册造价师和6名造价员　，但一些小公司根本不具备招募这么多专业人员的能力，只得租证取得相关资质。

　　在市场利益的驱动下，证书交易火暴，甚至出现了专门的中介公司。记者在网上联系了一家名为合肥风聘商务咨询有限公司的中介公司。该公司负责人称：“我们公司信誉有保障。每天都有证书流动，一年能交易三千个证。”

　　违法违规风险大须严禁

　　证书租赁看上去是一种“双赢”的买卖。但福州一家律师事务所律师郑宝胜提醒，根据相关法律规定，国家颁发的相关资质证书，均应由本人持有和使用，不得转借他人。将证书租给他人使用，很可能导致证件所有人面临承担行政处罚和民事责任的双重风险，一旦遭遇意外，要承担连带责任，尤其是建筑、医疗等专业性很强的证书出租风险则更大。

　　福州大学社会学系教授甘满堂认为，证书出租市场的存在不仅涉嫌违法，而且危害性很大。因为国家相关部门要求一些行业须持证上岗，就是需要起码的专业知识作为从事这一工作的保障。如果租赁证书，那和无证上岗没有区别，有可能产生严重的后果。

　　专家建议，一方面租赁证书的人要提高法律意识，自觉杜绝这样的行为。另一方面，相关部门要加大对企业或单位所提供的各种证书的审查力度，对弄虚作假行为给予严厉惩处，对租赁证书人员也给予相应处罚，从根本上斩断这一违法违规的灰色产业链。