中国外交屡受挑战 须直面“巨人”成长“烦恼”

　　时下，“中国崛起”已为世界“热词”，有关“中国模式”的讨论亦不绝于耳，但中国收获的并非全是掌声，2012年，中国外交连遇风波，屡受挑战。

　　挑战不一而足。中国国际问题研究所所长曲星认为，最大挑战乃中国高速发展引发不同国家产生复杂心态。

　　中国崛起不可避免削弱某些国家的“优越感”。曲星认为，西方国家，特别是某些大国，担心既得利益受损，因而对中国更为苛刻。

　　另外，中国快速发展也令人容易忽视当前中国仍是一个发展中国家的“最大事实”。曲星说，“有些发展中国家感觉中国已不再是发展中国家，对中国的期望值在上升。”

　　再者，作为周边邻国数量最多的国家，中国与周边国家历史纠葛与现实利益冲突的处理更为一大考验。曲星指出，这些国家“担心若中国进一步强大后，再无机会来实现自己的意图。”

　　“这些因素的交织，增加了中国外交所面临形势的复杂程度。”曲星说。

　　“民众心态与国家在国际社会中实际受到的制约也不成正比。”曲星认为，在许多问题上，国际社会觉得中国已十分强硬，从而对中国言行非常敏感，但中国国内民众仍感不足。

　　“民众觉得国家实力已经很强了，希望国家采取强硬外交姿态”，曲星说，但国际社会中情况非常复杂，在许多方面中国仍受到各种各样的制约。因此，如何引导国内民众心态，也是当前中国外交须审慎面对的问题。

　　不过在外交学院教授苏浩看来，中国外交挑战更多在于中国发展所提出的新要求。他表示，作为一个影响力正在上升大国，中国处于国际社会角色巨大转换时期，如何定位并适应自身角色转变，是中国外交的最大挑战。

　　他进而指出，作为新兴大国，中国一举一动都被聚焦放大，并将承受维护国际旧秩序势力对新兴国家防范而带来的秩序性压力。

　　诚然，中国外交面临挑战前所未有，机遇同样也前所未有，并且机遇大于挑战。中共十八大在评估国际局势后指出：纵观国际国内大势，中国仍处于可以大有作为的机遇期。因而，这就要求中国外交须直面“巨人”成长的“烦恼”，迎难而上、大有作为。

　　谈及外交“大有作为”，曲星认为，中国首先要有清醒的头脑，坚持走和平发展的道路，“绝不能在战略上犯错误”，并尽可能维护、延长、创造发展的机遇期。苏浩表示，中国应在加强对自身定位认识的同时，完善对外交政策的顶层设计，以适应角色转变。

　　当然，关于中国自身定位和未来外交道路，中共十八大也作明确回答。十八大指出，中国既不妄自菲薄，也不妄自尊大，将坚定不移走和平发展道路，并对未来作出具体部署。

　　曲星对十八大报告有关“共赢”战略的表述印象深刻。他指出，十八大将“共赢”提高到一个以往未有的高度，“作为外交的一个旗帜”，这对中国外交化解挑战尤为重要。

　　曲星举例说，当前中国在发展中国家投资，经常遇到来自西方大国的阻力，若能与西方国家或当地公司结成利益攸关方，遇到的阻力自然就会减少。

　　“新时代必须要有共赢的理念，不能奢望自己利益最大化，要把"蛋糕"做大。”曲星说，尽管某方面获得的收益可能减少，但综合收益并不一定会减少。

　　苏浩则强调，中国应更积极参与对更公正国际新秩序的建构，这包括经济、政治、安全甚至文明体系秩序的建构。

　　十八大报告首次明确提出要加强公共外交，两位学者均认为这有利于中国外交化解挑战。苏浩表示，应加大软实力建设，在人文领域提出一些有价值的概念和主张，以掌握或争取更多的话语权。曲星认为，推行公共外交加强与民众在某些问题上的沟通，并像西方国家那样多强调“危机感”，让公众切实了解外交问题和国际形势的复杂性。

　　打铁还需自身硬。当然，中国外交直面成长中“烦恼”的信心与底气，根本还来源于自身实力。因而，实干兴邦、加速发展，更是中国破解外交挑战的应有之义。 (来源：15:03)