数据称北京拥堵外扩明显 三四环约50%处于缓行

　　“五个之都”丛书首发；“宜居之都”调研数据显示，拥堵路段向四五环外扩张

　　新京报讯 （记者王姝）北京约五成居民，从不参与文化艺术展览、大型文化节庆等公共文化活动。

　　尾号限行以来，三环内拥堵有所缓解，但堵情呈现向四环、五环外扩的趋势。

　　昨日，由北京市社科院编纂的“五个之都”丛书举行首发式，其中的《北京公共文化服务体系与惠民工程建设》、《北京宜居之都建设理论与实践研究》，透露了上述信息。

　　“五个之都”即“国际活动聚集之都”、“世界高端企业总部聚集之都”、“世界高端人才聚集之都”、“中国特色的社会主义先进文化之都”、“和谐宜居之都”。

　　北京市社科院相关负责人表示，北京在十二五规划中明确提出，十二五是努力打造“五个之都”的关键阶段。丛书分别分析了北京建设“五个之都”面对的主要问题及应对策略。

　　关键词

　　文化之都 部分公共文化设施利用低

　　近年来，为构建覆盖全市的公共文化设施体系，北京投入大量的人力、物力、财力。但《北京公共文化服务与惠民工程建设》书中提出，来自16区县2209份问卷调查的结果表明，部分公共文化设施、文化惠民项目利用率、参与度较低。

　　每年一次不去“五馆”占两成多

　　例如“五馆”（博物馆、美术馆、科技馆、纪念馆、陈列馆），每年去过5次以上的人只占8.4%，1次至5次的人占61.6%，一次都不去的占了24.4%。而档案馆、基层图书室、文化站、文化馆和群艺馆，年均光顾不超过5次的受众比例超过了90%。

　　各类公共文化活动的公众参与度，比公共文化设施的更低。大部分公共文化活动中，受众从不参与的比例都超过了50%。

　　如免费文化艺术演出，50.1%从未观看，观看1次至5次的也仅为43.3%。文化艺术展览、博览会，从未参观的占比也达43.2%；1次至5次的占51%。至于大型文化节庆、文化仪式、典礼，51.6%从不观看，43.5%看了1次至5次。值得一提的是文化艺术免费培训、普及活动，从不参与的达68.4%，参与了1次至5次的占27.4%。

　　基层文化站满意率仅为34.2%

　　此外，各类型文化服务设施中，档案馆、基层图书室和文化站、文化馆和群艺馆的服务质量满意度，不尽如人意。例如档案馆，表示“满意”和“基本满意”的群众比例，仅为16.5%；基层阅览室、文化站、文化活动室的满意度，仅为34.2%。

　　宜居之都 北京交通拥堵路段外扩明显

　　通过来自16区县的7234份问卷调查，课题组计算得出北京宜居性评价的满意度平均值为65.8。四环以内为生态环境健康性低值区，尤其是四环内的东部地区和西北部地区

　　四环内生态环境评价低

　　其中，社会服务设施综合满意度平均值最高，达70.6；居住环境安全性满意度平均值为68.4；交通便捷性满意度平均值为65.2，生态环境健康性总体满意度平均值为63.7；“人文北京”建设满意度平均值为67.1。

　　课题组提出，以长安街为界，北京的生态环境健康性呈现出南部城区高于北部城区的空间分异特征。四环以内为生态环境健康性低值区，尤其是四环内的东部地区和西北部地区，生态环境综合满意度最低；四环以外生态环境健康性综合评价值较高，尤其是西南部和五环外的东部地区。

　　三四环50%路段处于缓行

　　2008年，北京早高峰拥堵路段主要分布在三环内，尤其是三环内的南北向道路，四环外拥堵主要分布在大兴进城、通州进城等进城方向的几条道路上。但2012年的早高峰，三环内南北向道路的堵情明显减少，可拥堵路段明显增加；而且，拥堵路段从原来的三环内为主，扩展到五环内，其中四环内部的拥堵尤其明显。

　　对比2008年，非高峰和晚高峰同样呈现上述的“拥堵外扩”现象。例如非高峰，2008年拥堵路段主要集中在三环内，但2012年，三环、四环拥堵路段明显增加，50%左右的路段处于缓行状态。