苏式“民间外交”难提升中国软实力

　　【俄罗斯之声电台网站1月19日文章】 题：中国：软实力和伪公共外交(作者俄外交学院副院长亚历山大·卢金)

　　2012年的最后一天中国搞了一个重要活动，中国公共外交协会举行成立大会。成立协会是中国领导人落实“软实力”政策的新举措。

　　全国人大外事委员会主任委员李肇星当选会长，他于2003-2007年任外交部长。中国经济的发展为国家提高世界影响力创造了条件。中国还发展着自己的“硬实力”：对军队进行现代化改造，发展航天事业，中国大公司向海外扩张，奉行积极的外交政策。

　　中国领导人明白这还不足以提高在世界上的威望，必须让中国的发展模式更具吸引力。为此他们认为必须在宣传上加大投入，推广自己的成果，包括自己的文化。美国政治学家约瑟夫·奈早在上世纪90年代就提出了“软实力”的概念，恰巧同时出现了“公共外交”的思想：“对一个国家来说，当其他国家想效仿它，称赞它的价值观，以它为榜样，努力达到它的富裕和开放水平的时候，它就可以在世界政治中取得期待的结果。从这个意义上说，在世界政治中重在吸引他人，不仅仅是以武力或以经济制裁相威胁强迫它们改变。”这正是普京所需要的。

　　为了在全世界推广“软实力”，中国大建孔子学院，推广汉语和文化，增加外语的广播电视，在许多国家发行当地语言的报刊。

　　经济快速发展的确使中国经济模式相当受欢迎，特别是在发展中国家，那些独裁者认为不搞民主也可以实现飞跃。为了巩固这些成就，中国至今积极利用的苏联“民间外交”模式，其实质是通过专门成立完全受党和国家控制的假社会组织来影响外国社会舆论。

　　在当代中国，有数十个民间基金会、协会和研究中心和其他机构在红红火火地搞对外交往活动，它们的真实行政属性众所周知。新成立的中国公共外交协会也是这样的一个机构。

　　中国在“软实力”方面展开攻势尽管有坚实的物质基础，但成果有限，因为中国没有考虑到以下一点：“软实力”首先需要有价值观，需要高水平的富裕和开放度，具有榜样的吸引力，然后才是如何将它们便捷地传授给外国公众。在富裕和吸引力上中国取得了一定的成就，但是影响力有限。

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