北京两会:预算单独审议 代表提议报“细账”(图)

　　政府钱袋子花了多少、花得对不对，已经受到更多的关注。昨日，北京人代会首次设立半天的专门时段，审议预算报告。

　　代表提前邀请财政局长

　　按照议程，昨日下午各代表团将审议“2012年预算执行情况的报告和2013年预算草案”。但一些代表团“迫不及待”地将时间提前。海淀代表团代表、北京当代律师事务所律师卫爱民在前一天，就向列席的市财政局长杨晓超发出邀请函，邀请昨天上午审议。

　　“世界银行此前的评估显示，我国的预算浪费率在28%左右。这说明财政预算做的不够科学和准确。”卫爱民说，提交审议的预算报告比较“粗”，账目应再细一些。

　　此前审议未设专门时段

　　卫爱民认为，预算报告编清楚了，审明白了，公开详细了，这是法制政府建设的必须要素。

　　据介绍，此前各次人代会，预算报告、预算草案也是会议审议内容之一，但从未设定审议的专门时段。而在审议的过程中，绝大多数代表往往更关注政府工作报告的内容，关心政府部门未来一年要做什么事情。

　　“预算公开应该更加细化”

　　市财政局副局长、新闻发言人韩杰表示，此次在各个代表团的各个小组，都有财政部门的领导、各个处室的工作人员听取代表们的意见和建议。

　　韩杰认为，专门审议预算报告是推动财政工作，以及相关政府部门加强预算管理的一个契机，能促进政府花钱越来越透明，越来越合理。目前来看，预算公开应该更加细化。

　　关键词

　　三公经费

　　出国费用减千万

　　今年市级党政机关、全额拨款事业单位“三公经费”财政拨款预算安排11.1亿元，与2012年预算11.2亿元相比，降低了0.9%。

　　据了解，这主要是因为控制和降低政府行政成本，严格控制三公经费规模。其中因公出国费用1.7亿元，少于去年的1.8亿元；公务接待费0.9亿元，与去年持平；公务用车购置费2亿元，运行维护费用6.5亿元，与去年持平。

　　社保基金

　　预算明年将公布

　　市财政局说，截至去年11月底，五项社保基金收入共计1444.2亿元；支出共计1072.8亿元。基金当期结余371.4亿元，滚存结余1571.6亿元。其中，企业职工基本养老保险基金滚存结余1188.2亿元；城镇职工基本医疗保险滚存结余212.9亿元。

　　市财政局表示，今年财政部将首次向全国人大报送社保基金预算。按市人大要求，北京初步拟于2014年向市人大报送社保基金预算。

　　土地收入

　　成本首次超收益

　　市财政局介绍，去年全市土地收入完成1001亿元。其中政府收益469.22亿元，占46.9%；前期成本532.07亿元，占53.1%。据介绍，随着拆迁、平整土地等多项价格上涨，成本越来越高。

　　收入下降一是因为年初预算有所下降，供地规模同比下降，从6300公顷下降到5700公顷；二是受房地产宏观政策影响，土地市场低迷；三是上年同期收入基数较高。

　　占道费

　　去年收入约千万

　　来自交通部门的数据显示，北京路侧停车位近5.5万个。这些停车位的占道费共收了多少钱？

　　市财政局昨日表示，从占道费收取看，2010年2110万元，2011年1044.78万元，2012年约1000万元。为何越来越少，且绝对数不高？对此，有停车公司的负责人表示，北京路侧停车位公司欠占道费的情况非常常见，很多占道费往往没有按时上交。

　　作者：蒋彦鑫 (来源：新京报)