美国试图遏制中国不合时宜

　　【美国《纽约时报》网站1月25日文章】题：与中国合作，别遏制它（作者美国前助理国防部长、哈佛大学教授约瑟夫·奈）

　　英国《经济学家》杂志上周以东中国海不断升级的岛屿争端为例警告说：“中国和日本正在滑向战争。”这样的估计或许过于杞人忧天，但紧张态势为敦促对华采取“遏制”政策的某些美国分析家的努力提供了支持。

　　遏制是为另一个时代设计的，不是美国现在试图做或应该做的。在冷战之初，遏制意味着在经济上孤立苏联以及让北约等地区盟友阻碍莫斯科的军事扩张。后来，令遏制理论之父乔治·凯南懊恼的是，该学说催生出导致越南战争升级的“多米诺效应”理论。

　　冷战时遏制的内容实际上包括没有贸易往来，也几乎没有社会往来。但现在的中国不是当时的苏联。中国没有追求全球霸权，而美中之间不仅有规模庞大的贸易，两国间往来的学生和游客数量也很可观。

　　1994年克林顿政府时期我在五角大楼负责东亚战略，当时我们出于两个理由否决了遏制理念。如果我们把中国当做敌人，那我们就肯定会树立一个未来的敌人。如果我们把中国当做朋友，那我们就没有扼杀迎来更和平的未来的可能性。

　　我们制定了一个“融合但要包围”的战咯—一有点儿像里根的“信任但要核查”战略。美国支持中国加入世界贸易组织，并接纳了中国的商品和游客。

　　但1996年的声明重申，战后的美日安保条约是东亚稳定和繁荣的基础。克林顿总统还着手改善与印度的关系以平衡中国的崛起。

　　这一战略获得了两党的支持。小布什总统一面强化与中国的经济关系，一面继续改善与印度的关系。他的副国务卿佐利克曾明确表示，美国将接受中国以“负责任的利益攸关方”的身份崛起。

　　奥巴马转向亚洲的“再平衡”战略不仅包括将海军资源移至太平洋，还包括贸易、人权和外交方面的倡议。正如其国家安全顾问多尼伦去年11月所说，美中关系“同时包括合作和竞争的成分”。

　　亚洲并非铁板一块，其内部的力量对比应成为我们战略的关键。日本、印度、越南和其他国家不想受中国支配，因此欢迎美国的势力进入该地区。除非中国能通过成功发展其“软实力”来吸引盟友，否则其“硬性”的军事和经济实力的增长很有可能会吓到邻国，它们会联合起来平衡中国的力量。

　　美国的军事和经济实力强大有助于维持亚洲的均势和塑造一个能鼓励中国合作的环境。在2008-2009年金融危机后，有些中国人错误地认为，美国陷入了永久性衰退，这带来了新的机会。其中一个结果是，中国与日本、印度、韩国、越南和菲律宾的关系恶化了这次失策证明了“只有中国能遏制中国”。

　　但美国转向亚洲的再平衡战略不应咄咄逼人。我们应听取凯南反对过度军事化的警告，确保中国不会觉得陷入包围或危险。世界最大的两个经济体可以通过合作抵御气候变化、流行性疾病、网络恐怖主义和核扩散获得的好处有很多。

　　在中国越来越依赖中东能源的情况下，我们应商讨海上法规以确保船只的自由航行并邀请中国加入太平洋海上演习。我们应帮助中国开发页岩气等国内能源，并鼓励中国和日本重启海底天然气联合开采计划。我们还应表明，如果中国达到了某些标准，它可以加入《跨太平洋战略经济伙伴协定》(TPP)的谈判。

　　遏制实在不是与崛起中的中国打交道的洽当政策工具。实力是得到想要的结果的能力，有时候，与别人合作行动而不是越过别人行动，美国的实力会更强大。