开两会地市齐要钱 财政厅长：广东是财政弱省

　　省财政厅厅长曾志权无奈亮家底 称广东是“财政弱省”可支配财力少

　　望加大投入、要资金支持……广东省十二届人大一次会议昨日举行省人大计划预算委员会预算审查座谈会，各地市尤其是欠发达地区的代表团向省财政厅反映对预算草案的意见，提的大多是“要钱”。省财政厅厅长曾志权说这些“要求都可以理解”，但他也无奈地亮出了广东的“家底”，指出广东不过是“财政弱省”，省级财力有限。“各地市要发挥多方面积极性，不能只靠省里。”

　　文/记者卢文洁、林霞虹

　　21个地市代表：希望加大投入 减免配套

　　昨日上午的预算审查座谈会上，21个地市代表团发表对财政预算草案的审查意见。江门代表团代表、五邑大学副校长张国雄首先“吐槽”社科立项专项经费从去年的250万减少到今年的230万，直指广东教育投资落后于江苏。紧接着广州代表团代表谭燕红将矛头指向孤儿、弃婴问题，希望广东在财政扶持上更给力。

　　“清远要走生态发展道路，财政收支矛盾不断增加，希望省里对生态发展区有所倾斜，全面免除或减免配套。”清远代表团代表邵军提的是配套减免。河源也属于山区，代表何伟光向财政厅建议的是加大生态补偿力度，也提出配套尽可能减免。

　　“亚运期间珠江水比较清，但亚运后水质受了一定影响，佛山的上游治水要加强 。”佛山团代表吴列进也接着发言，他说治水是长期性的事，需要大量财力支持。

　　每个代表团的意见，省财政厅厅长曾志权都记录下来。他罗列了这些要求，包括：希望减少配套，希望对海洋大省的国防力度加大支持、希望对粤东西北交通基础设施建设予以支持、希望增加生态工业的补助资金、希望对教育创强加大支持、希望加大对生态功能区的补助标准……

　　财厅厅长亮“家底”：可支配财力少

　　“各地市代表的建议我觉得都对，都是可以理解的，省里有条件的话确实也应该予以支持。”曾志权如此表态，接着他话锋一转，说“期望和现实存在差距”。曾志权表示，目前广东实行分级的财政体制，整个省财政的结构是，省级的可支配财力大概只占到全省的22%。“如果完全依靠省里的支持，省财政也力有不逮，这个希望大家理解。”

　　曾志权向在场代表通报了广东的财政账目，可以说亮出了“家底”，还和江苏、浙江、山东等省做比较，公布了以下一系列“令人不安”的比对数据：

　　到目前为止，广东能在经济上给省里上缴做贡献的市只有6个，就是广州、深圳、东莞、中山、佛山、珠海。其他15个市都要靠中央和省的转移支付。其中上缴省里最多的是广州市，共计127个亿，其中按规定要求上缴300多亿，实际返还了100多亿。其他5个市上缴省里的都是几十亿。

　　在地级市的财力上，江苏13个地级市财政收入全部超过100亿，最少的市也达到158个亿；而广东21个地市只有9个财政收入超百亿，还有5个市不到50个亿元，最少的潮州市只有32亿元。

　　因此，对于各地市“摊手要钱”，曾志权回应说省财政会加大力度，但在目前财政体制下，地市要发挥多方面积极性，要落实责任主体，不能全靠省里。

　　“财爷”热点问答

　　教育投入

　　广东预算安排教育支出140亿元

　　曾志权表示教育优先始终是财政支出的方向，“教育的配套这几年都在逐步扩大，广东是教育支出的第一大省。”

　　他介绍，广东人口多，义务教育阶段学生数量和高中生数量都是全国第一。今年省里预算安排教育支出140亿元，随着年中执行过程中央的支持政策出台，以及省里政策的出台，可能还会加大。今年在教育投入上有几个亮点：一是中小学的生均费用定额提高，小学人均提高200元，中学提高了400元；另外，为了稳住优秀教师，对边远山区的义务教育阶段教师实行津贴；下一步还将对高等教育和高中教育实施“教育创强”工程。

　　孤儿扶持

　　省财政投2.09亿元补助孤儿生活

　　兰考孤儿事件引发全国上下对弃婴、孤儿保障的关注，人大代表谭燕红等联名向本次省人代会提交建议，呼吁对广东省的弃婴、孤儿建立保障体系。曾志权说，省里对孤儿扶持等救助体系的健全问题很重视，在2013年省级财政重点支出中，其中有一部分用以完善社会救助体系，包括了安排孤儿基本生活补助2.09亿元。

　　“2.09亿元只是省级的部分，同时市县要承担起责任来。”曾志权说。

　　他还说，就连最困难的地方省财政都保到7.6万元以上，现在的主要问题不是地方财力，关键要有责任感和紧迫感，要把孤儿当成自己的孩子来养。