广东人大代表追问财政收支获回应 财政厅晒细节

　　188亿其他收入从哪来229亿其他支出到哪去

　　（广东）省财政厅回复人大代表追问，并将财政预算“其他收支”明细一一晒出

　　在刚刚结束的广东省十二届人大一次会议上，人大代表周广荣发扬“一路追”的精神，在审查全省和省级财政预算账本时，追问其中188亿元“其他收入”和229亿元“其他支出”的“来龙去脉”，并建议财政部门公布更加明细的账本。广东省财政厅积极“接招”，2月1日，该厅向羊城晚报记者表示，已在当天给周广荣传真了回复信，对其提出的疑问一一给予解释，并把2013年广东省级其他类支出229亿元项目情况一一列表，提供给周广荣。

　　188亿“其他收入”何处来？

　　财厅：来源捐赠、彩票销售机构业务费等

　　记者看到，广东省财政厅在回复信中解释，周广荣代表提及的188亿元其他收入，实际上是2013年全省公共财政预算收入(代编预算)中非税收入项下的“其他收入”数。

　　这过百亿元的“其他收入”来源何处？财政厅进行了回应：

　　首先，财政厅介绍，按照财政部颁布的《2013年政府收支分类科目》，政府收入共分六类，包括：税收收入、社会保障基金收入、非税收入、贷款转贷回收本金收入、债务收入和转移性收入。

　　非税收入包括：政府性基金、专项收入、行政事业性收费、罚没收入、国有资本经营收入、国有资源有偿使用收入、其他收入等七项来源。

　　其中，其他收入主要反映除前述六项收入以外的其他非税收入，主要包括：捐赠收入、乡镇自筹和统筹收入、福利彩票和体育彩票销售机构的业务费收入、差别电价收入、成品油价格和税费改革清退补缴收入等。

　　财政厅解释，由于其他非税收入主要是非经常性收入，各个项目及其收入需在预算执行中才能确定，无法作为固定性收入。所以年初省财政代编全省预算时，主要参照上一年度全省其他收入完成数，来编制当年的“其他收入”预算数。

　　其次，财政厅说明，根据《预算法》及其实施条例等规定，非税收入项下的其他收入范围和项目均有严格规范，所形成的收入必须按预算级次缴入在人民银行设立的同级金库，并按“收支两条线”管理规定，纳入同级公共预算统筹管理及监管。

　　229亿“其他支出”用在哪？

　　财厅：用到22个类级支出和14个款级支出

　　对于周广荣提出的2013年省级财政“其他支出”229.5891亿元用到了哪里，财政厅也一一说明。

　　按照财政部颁布的《2013年政府收支分类科目》，公共财政预算支出功能科目分为类、款、项三级支出科目，如，“教育”是类级科目，下设“普通教育”、“职业教育”和“其他教育支出”等10个款级科目。

　　财政厅介绍，周广荣代表提及的229亿元支出中：

　　一是有118亿元是省本级“其他支出”类级科目支出，反映不能划分到“国防”、“教育”等功能类级科目的其他政府支出。这笔支出主要包括：对口支援新疆和西藏建设专项11亿元、防范化解金融风险准备金14.9亿元、战略性新兴产业发展专项资金26.1亿元、非税收入收支两条线列支22.8亿元等22个类级支出(见附表)。

　　二是有111亿元为“教育”、“社会保障和就业”等类级科目项下的“其他教育支出”、“其他社会保障和就业支出”等14款级科目支出的合计数，主要包括：支持重点区域和重点平台开发建设等专项转移支付17.4亿元、推进产业转移扶持资金31.35亿元、战略性新兴产业发展专项资金10.5亿元(科技口)、省属学校实施绩效工资经费6.7亿元、重大科技创新专项3亿元、结构调整专项资金1亿元、广东省与中科院全面战略合作专项1亿元等。

　　财政厅表示，以上主要项目，已在提交省人大审议的《2013年省级公共财政预算主要支出项目的说明》中第42、43、44、49、58、76页作了说明。

　　财政厅也特别提到，根据《预算法》及其实施条例等现行规定，在预算编制中，对列入“其他支出”的范围和项目均有严格的规定；在预算执行过程，对列入“其他支出”具体支出项目，严格按照预算管理和专项资金管理有关规定实施。（记者严丽梅）

　　2013年省本级“其他支出”

　　类级科目支出项目

　　项目 金额(万元)

　　战略性新兴产业发展专项资金(其它口)

　　261000

　　非税收入收支两条线列支

　　防范化解金融风险准备金

　　227937

　　人员经费及政策性增支

　　149049

　　对口支援新疆建设专项资金

　　89327

　　住房改革津补贴资金

　　67725

　　车辆牌证费等四项交通管理收费省统筹资金

　　64500

　　对口支援西藏建设专项资金

　　56000

　　省直驻穗外机关事业单位住房改革资金

　　政府购买服务专项经费

　　42761

　　反走私综合治理经费补助

　　25834

　　党政机关固定资产购置费

　　涉密支出事项

　　10000

　　广东地区铁路检察院经费

　　8042

　　固定资产购置经费

　　7407

　　广东省见义勇为奖励金

　　153774

　　广东地区铁路法院经费

　　3525

　　援藏援疆工作经费

　　3224

　　广东省金财工程管理信息系统建设经费

　　3000

　　竞争性分配等改革专项经费

　　2776

　　国家赔偿支出

　　2000

　　行政事业性资产清理专项经费

　　2000

　　1000

　　500

　　427

　　总计：1181808万元

　　作者：严丽梅 (来源：羊城晚报)