广东人大代表追问财政收支获回应 财政厅晒细节

　　188亿其他收入从哪来229亿其他支出到哪去

　　（广东）省财政厅回复人大代表追问，并将财政预算“其他收支”明细一一晒出

　　在刚刚结束的广东省十二届人大一次会议上，人大代表周广荣发扬“一路追”的精神，在审查全省和省级财政预算账本时，追问其中188亿元“其他收入”和229亿元“其他支出”的“来龙去脉”，并建议财政部门公布更加明细的账本。广东省财政厅积极“接招”，2月1日，该厅向羊城晚报记者表示，已在当天给周广荣传真了回复信，对其提出的疑问一一给予解释，并把2013年广东省级其他类支出229亿元项目情况一一列表，提供给周广荣。

　　188亿“其他收入”何处来？

　　财厅：来源捐赠、彩票销售机构业务费等

　　记者看到，广东省财政厅在回复信中解释，周广荣代表提及的188亿元其他收入，实际上是2013年全省公共财政预算收入(代编预算)中非税收入项下的“其他收入”数。

　　这过百亿元的“其他收入”来源何处？财政厅进行了回应：

　　首先，财政厅介绍，按照财政部颁布的《2013年政府收支分类科目》，政府收入共分六类，包括：税收收入、社会保障基金收入、非税收入、贷款转贷回收本金收入、债务收入和转移性收入。

　　非税收入包括：政府性基金、专项收入、行政事业性收费、罚没收入、国有资本经营收入、国有资源有偿使用收入、其他收入等七项来源。

　　其中，其他收入主要反映除前述六项收入以外的其他非税收入，主要包括：捐赠收入、乡镇自筹和统筹收入、福利彩票和体育彩票销售机构的业务费收入、差别电价收入、成品油价格和税费改革清退补缴收入等。

　　财政厅解释，由于其他非税收入主要是非经常性收入，各个项目及其收入需在预算执行中才能确定，无法作为固定性收入。所以年初省财政代编全省预算时，主要参照上一年度全省其他收入完成数，来编制当年的“其他收入”预算数。

　　其次，财政厅说明，根据《预算法》及其实施条例等规定，非税收入项下的其他收入范围和项目均有严格规范，所形成的收入必须按预算级次缴入在人民银行设立的同级金库，并按“收支两条线”管理规定，纳入同级公共预算统筹管理及监管。

　　229亿“其他支出”用在哪？

　　财厅：用到22个类级支出和14个款级支出

　　对于周广荣提出的2013年省级财政“其他支出”229.5891亿元用到了哪里，财政厅也一一说明。

　　按照财政部颁布的《2013年政府收支分类科目》，公共财政预算支出功能科目分为类、款、项三级支出科目，如，“教育”是类级科目，下设“普通教育”、“职业教育”和“其他教育支出”等10个款级科目。

　　财政厅介绍，周广荣代表提及的229亿元支出中：

　　一是有118亿元是省本级“其他支出”类级科目支出，反映不能划分到“国防”、“教育”等功能类级科目的其他政府支出。这笔支出主要包括：对口支援新疆和西藏建设专项11亿元、防范化解金融风险准备金14.9亿元、战略性新兴产业发展专项资金26.1亿元、非税收入收支两条线列支22.8亿元等22个类级支出(见附表)。

　　二是有111亿元为“教育”、“社会保障和就业”等类级科目项下的“其他教育支出”、“其他社会保障和就业支出”等14款级科目支出的合计数，主要包括：支持重点区域和重点平台开发建设等专项转移支付17.4亿元、推进产业转移扶持资金31.35亿元、战略性新兴产业发展专项资金10.5亿元(科技口)、省属学校实施绩效工资经费6.7亿元、重大科技创新专项3亿元、结构调整专项资金1亿元、广东省与中科院全面战略合作专项1亿元等。

　　财政厅表示，以上主要项目，已在提交省人大审议的《2013年省级公共财政预算主要支出项目的说明》中第42、43、44、49、58、76页作了说明。

　　财政厅也特别提到，根据《预算法》及其实施条例等现行规定，在预算编制中，对列入“其他支出”的范围和项目均有严格的规定；在预算执行过程，对列入“其他支出”具体支出项目，严格按照预算管理和专项资金管理有关规定实施。（记者严丽梅）

　　2013年省本级“其他支出”

　　类级科目支出项目

　　项目 金额(万元)

　　战略性新兴产业发展专项资金(其它口) 2610

　　作者：严丽梅 (来源：羊城晚报)